Как получить вид на жительство по браку

Брак с россиянином дает иностранцу преимущества в виде упрощенного порядка в выдаче ВНЖ, РВП. Но это не отменяет соблюдения обязательных требований, установленных законодательством.

Что дает брак с россиянином иностранцу

Основной выгодой, которую приобретает иностранец при заключении брака с гражданином РФ, является возможность упрощенного получения гражданства России. Но заключения брака недостаточно, претенденту на его получение придется выполнить ряд условий.

В частности, после регистрации отношений нужно находиться в семейных отношениях не менее 3 лет. Кроме того, остается обязательным получение РВП, а также прохождение проверки на соответствие обязательным требованиям по уровню дохода и владению русским языком.

В чем же тогда заключается упрощенный порядок? Прежде всего, это сокращенное время рассмотрения заявки – до 6 месяцев и менее. А также возможность претендовать на российское подданство уже через 3 года после оформления отношений, а не через 5 лет, как в остальных случаях.

Для чего нужен вид на жительство

Выдача вида на жительство по браку является промежуточным этапом, ведущим к последующему получению гражданства. Все этапы выглядят следующим образом:

1. Регистрация брака.
2. Выдача РВП. За ним нужно обращаться сразу после получения брачного свидетельства. Заявки принимают в территориальных отделениях МВД по вопросам миграции.
3. Выдача ВНЖ. Обращаться с заявкой можно по истечении года с момента оформления разрешения на временное проживание. Она рассматривается в течение 6 мес. Для супругов граждан РФ предусмотрен упрощенный порядок.
4. Проживание с супругом (супругой) с условием соблюдения законодательства и отсутствия нарушений.
5. Прохождение проверок и сдача экзаменов.
6. Подача заявки на гражданство.

Процесс оформления вида на жительство регламентируется ФЗ № 115 «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

Особенности этого статуса:

• действует 5 лет;
• после окончания действия существует возможность переоформления неограниченное количество раз;
• переоформление не автоматическое, а только после подачи заявки;
• основным условием получения является срок проживания в России не менее полугода по ранее выданному РВП;
• получение ВНЖ является обязательным этапом получения подданства РФ.

Нормативно-правовая база, регулирующая условия оформления РВП

ФЗ № 115 о правовом положении иностранцев регламентирует порядок оформления разрешения на проживание.

Обратиться за его получением вправе иностранцы, прибывшие в РФ. Подать заявление они могут, еще находясь на территории своего государства, через Консульство. Либо в России, через отделения МВД по вопросам миграции. Количество выдаваемых разрешений регулируется Правительством РФ.

Устанавливаются квоты в каждом регионе. Распоряжением от 15 ноября 2018 года № 2496-р установлены квоты на 2019 год. Количество разрешений 2019 года больше на 6880, по сравнению с 2018 годом. Установление лимитов обусловлено необходимостью регулирования миграционных потоков.

2 августа 2019 года приняты поправки в ФЗ № 115. Украинцам разрешено выдавать РВП без привязки к количеству квот. Продолжают действовать исключения, позволяющие получить неквотируемое разрешение некоторым категориям иностранцев, в частности:

• инвесторы;
• супруги резидентов России;
• недееспособные;
• дети иностранцев, рожденные в РФ;
• родители детей, имеющих подданство РФ;
• поступившие на военную службу;
• состоявшие в прошлом в гражданстве СССР;
• иные случаи, предусмотренные ФЗ № 115.

Разрешение дает преимущества:

1. Право выезда (не больше чем на полгода) и въезда в страну без оформления дополнительных разрешительных документов. Если иммигрант уедет более чем на полгода, РВП утратит силу.
2. Возможность проживания в России на протяжении 3 лет. По истечении срока возможна повторная выдача.
3. При отсутствии правонарушений возможность получить вид на проживание и впоследствии гражданство.
4. Возможность легального трудоустройства в регионе, где действует выданное разрешение.
5. Возможность пользоваться услугами сферы здравоохранения.

Заявка рассматривается уполномоченным органом в течение 6 мес. Столь долгий срок обусловлен необходимостью направления сотрудниками ведомства запросов в органы безопасности, органы социального обеспечения, службу судебных приставов, органы здравоохранения и другие ведомства. Они направляются с использованием систем межведомственного взаимодействия. В срок 2 месяцев указанные службы дают ответ о наличии или отсутствии обстоятельств, препятствующих выдаче разрешения.

Проставляется в виде отметки в паспорте и содержит сведения:

• ФИО гражданина;
• дата рождения;
• срок действия;
• наименование ведомства, разрешившего пребывание.

Куда обращаться для получения ВНЖ

Дистанционное оформление через Госуслуги

Согласно п.4 ст. 6 ФЗ № 115, заявление может быть подано в форме электронного файла через портал Госуслуг.

Для дистанционного рассмотрения необходимо пройти регистрацию и авторизацию на портале. Выбрать из категорий услуг графу «вид на жительство, выдача». Следуя подсказкам сайта, заполнить сведения и загрузить сканированные копии требуемой документации.

Результатом предоставления услуги является выдача заявителю вида на жительство либо отказ и направление уведомления. В случае положительного решения заявителю надлежит явиться лично для получения результата.

Список необходимых документов

Оформить ВНЖ супруги-иностранцы резидентов РФ могут уже через полгода проживания по РВП. Заявление может находиться на рассмотрении в течение полугода. К тому моменту, как будет вынесено решение, пройдет год с момента пребывания в Российской Федерации.

Необходимо предоставить:

1. Заполненное заявление-анкету. Подается в 2 экз.
2. Удостоверение личности (оригинал и ксерокопия) и его перевод на русский язык, заверенный нотариусом.
3. Фото на документы 35 х 45 (2 шт.).
4. Справка об отсутствии судимостей (срок действия 3 мес.)
5. Медицинские справки об отсутствии заболеваний, представляющих угрозу для окружающих людей (кожно-венерологических, ВИЧ, туберкулеза, лепры), справка от нарколога (оригиналы и копии).
6. Подтверждение владения языком России, знания истории и законодательства (удостоверение, подтверждающее прохождение государственной аттестации после 1991 года с успехом прошёл гос. аттестацию в РФ; документ, выданный в образовательном учреждении СССР до 1991 года на русском языке; документ о прохождении экзамена на ВНЖ). Подаются оригиналы (возвращаются заявителю) и копии.

Образец заявления на ВНЖ по браку

Бланк заявления о выдаче вида на жительство можно скачать здесь.

Сроки рассмотрения, стоимость (Госпошлина)

Согласно пп. 18 п. 1 ст. 333.18 Налогового кодекса РФ, размер госпошлины составляет 3500 руб. Оплата производится безналичным способом. Заявление регистрируется в день приема. Срок выполнения услуги составляет 2 месяца.

Размер госпошлины для разрешения составляет 1600 руб., выполняется услуга в течение полугода.

Причины отказа в оформлении на РВП и ВНЖ

Причинами отрицательного ответа или отзыва выданного ранее положительного решения в ВНЖ являются:

1. Если заявитель создает угрозу безопасности РФ.
2. Причастен к террористическим организациям.
3. В течение 5 лет перед подачей заявки был уличен в нарушении миграционного законодательства.
4. Предоставил ложные сведения о себе.
5. Осужден за совершение преступления.
6. Выехал за пределы РФ на срок более 6 мес.
7. Не предоставил сведения об отсутствии у него опасных для окружающих заболеваний, или является носителем заболеваний, создающих угрозу для окружающих.

Помимо вышеперечисленных, причинами отказа в РВП являются:

1. Неосуществление трудовой деятельности в течение года и отсутствие заработка.
2. Отсутствие жилого места в течение трех лет с момента въезда.
3. Признание в судебном порядке недействительным брака с россиянином.

В случае отрицательного ответа заявитель вправе подать заявку повторно. Но сделать это он может не ранее, чем через год с момента отказа или аннулирования разрешения.

Заявитель имеет право на обжалование действий или бездействия должностных лиц территориальных органов ФМС России в досудебном (внесудебном) порядке в ситуациях:

• незаконного отказа;
• требования непредусмотренных законом документов или непредусмотренной оплаты;
• нарушения сроков.

Судебная практика

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ лицо вправе обратиться в судебный орган с требованием об оспаривании действий должностного лица. Из п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ вытекает, что решение об удовлетворении требований возможно при нарушении ими законных прав истца и выявлении несоответствия этих действий нормативным правовым актам.

Гражданин Турции обратился в суд с исковым заявлением о признании незаконным решения сотрудников миграционной службы об отказе в выдаче документа на жительство. На судебном заседании он пояснил, что проживает в России на основании РВП, выданного без учета квотируемого количества на основании нахождения в брачных отношениях с гражданкой РФ.

Решение ФМС, по его мнению, нарушает его права на личную жизнь, является вмешательством в семью. Истец заявил требования о необходимости обязать службу выдать ему требуемый документ. Представитель ФМС с требованиями не согласился, заявил, что отказ вынесен законно, на основании выявления неоднократных нарушений со стороны истца норм административного законодательства.

В соответствии со ст. 9 ФЗ о правовом положении иностранцев, ВНЖ не может быть выдан, или должен быть аннулирован в случае, если гражданин неоднократно в течение года был привлечен к административной ответственности.

Установлено, что истец дважды привлекался к административной ответственности. К моменту обращения в ФМС год с момента привлечения к ответственности не истек. На основании этих фактов суд пришел к выводу, что у сотрудников ФМС имелись законные основания для отказа заявителю.

В другом случае истец обратился в суд с иском о признании недействительным решения ФМС об отказе в предоставлении гражданства и аннулирования вида на жительство. Такое решение было принято в связи с непредставлением в установленный срок истцом сведений о доходах.

В суде истец доказал, что имеет стабильный источник официального дохода, постоянное место проживания. А также, что сведения были предоставлены им в полном объеме посредством почтового отправления, что подтверждается описью вложения в письмо, уведомлением о вручении адресату.

Интересен следующий случай. Проживающему в России иностранцу аннулировали ВНЖ по основанию предоставления заведомо ложной информации о себе. В заявлении он забыл указать сведения о сестре, поскольку она не является членом его семьи. Подавая заявку на гражданство, он указал наличие сестры. При проверке ранее поданных данных выяснилось несоответствие.

Аннулирование повлекло бы для истца последствия в виде необходимости покинуть РФ, что явилось бы вмешательством в его семейную жизнь (он женат на россиянке).

Суд определил, что данный факт не может быть расценен как предоставление ложных сведений. Это предоставление неполных сведений о себе. К тому же, подавая документацию на гражданство, он указал полные сведения о себе, что говорит об отсутствии у него умысла на сокрытие информации.

Решение административного органа признано не отвечающим требованиям соразмерности и справедливости и отменено. Требования истца удовлетворены.

Заключение

Не нужно бояться отказов ведомств, уполномоченных на выдачу разрешительных справок. При условии соблюдения законодательства России и знания положений ФЗ «О правовом положении иностранных граждан» получить желаемый документ не составит труда.

В случае отрицательного решения иностранец имеет право обратиться в судебный орган, который при наличии обоснованных аргументов встанет на сторону истца.