Какой материнский капитал в Москве

Региональный материнский капитал в Москве не предусмотрен, но есть другая мера поддержки матерей, родивших детей, которую называют «лужковской» выплатой. Пособие введено еще в 2004 году и актуально до сегодняшнего дня.

Законодательная база

Социальная поддержка семей с детьми, проживающих в Москве, оказывается на основании Закона № 60, в котором регламентируются все виды пособий, предназначенных для данной категории получателей.

Выплата при рождении ребенка, выступающая в роли регионального материнского капитала, регулируется Постановлением правительства Москвы № 199-ПП. В нем подробно описывается порядок назначения и перечисления средств.

Также каждый квартал власти столицы принимают Постановление, утверждающее новую величину прожиточного минимума. Это важно, так как размер пособия зависит от данного показателя.

Виды поддержки семей с детьми в 2020 году

Региональная власть Москвы оказывает поддержку семьям, в которых есть дети. Статья 3 Закона Москвы № 60 говорит, что таким гражданам предоставляются следующие виды помощи:

• денежные выплаты единовременного, ежемесячного или ежегодного характера;
• помощь в натуральной форме;
• предоставление возможности пользоваться льготами;
• организация социального обслуживания.

Что касается материнского капитала, то его в Москве не существует. Вместо него предусмотрено пособие, выплачиваемое единожды при рождении малыша. Назначено оно еще Лужковым и продолжает действовать до сих пор.

«Лужковская» выплата

«Лужковская» выплата – своеобразная альтернатива региональному материнскому капиталу. Согласно Постановлению № 199-ПП назначение производится по следующим правилам:

• инициатором получения поддержки должен быть сам родитель, автоматически деньги при рождении ребенка не выплачиваются;
• заявитель и малыш должны быть гражданами России, принадлежность второго родителя к той или иной стране во внимание не берется;
• помощь актуальна только для молодых семей, где возраст матери и отца не превышает 30 лет;
• размер пособия зависит от очередности детей в семье и величины прожиточного минимума.

Обращаться за материальной помощью необходимо до достижения ребенком годовалого возраста.

Размер начислений

Данная выплата устанавливается в конкретном размере, не зависит от уровня дохода родителей. Факторы, влияющие на величину материальной поддержки:

• сумма прожиточного минимума на момент рождения младенца;
• очередность ребенка в семье.

Размер выплаты равняется нескольким ПМ в зависимости от того, какой по порядку рожден малыш:

• первенец – 5 ПМ;
• второй – 7 ПМ;
• третий и последующие – 10 ПМ.

Максимальная величина – 10 минимумов, больше увеличение не предусматривается.

Как оформить выплату

Порядок оформления «лужковской» выплаты простой, состоит из следующих этапов:

1. Подготовка необходимого пакета документов.
2. Обращение в орган соцзащиты и составление там заявления о назначении господдержки.
3. Проверка бумаг сотрудником УСЗН и принятие решения.
4. Перечисление средств на счет, указанный заявителем.

Получать пособие можно на банковский счет или на карту. Выплата производится на каждого малыша по отдельности, если родились 2 и более детей.

Перечень документов

Для оформления материальной поддержки требуется подтвердить наличие права на нее. С этой целью заявитель передает сотруднику УСЗН определенный пакет бумаг. В их перечень входят:

• паспорта родителей;
• справка, указывающая, какое гражданство имеет малыш (ее берут в ФМС);
• детские свидетельства на всех имеющихся в семье детей, что необходимо для определения очередности;
• брачное свидетельство;
• справка, подтверждающая совместное проживание заявителя и малыша;
• банковские реквизиты, куда переводить денежные средства.

Точный перечень документов зависит от конкретной ситуации. К примеру, если малыш усыновлен, потребуется представить соответствующее решение. Поэтому предварительно следует узнать у сотрудников госучреждения, какие именно бумаги нужно приложить к заявлению.

Направление заявления в соцзащиту

Собрав пакет бумаг, отправляются в социальную защиту населения. Именно этот орган занимается назначением и выплатой «лужковского» пособия. Передать документы можно одним их следующих способов:

• посетить отделение лично;
• отправить через любой Многофункциональный центр;
• подать с помощью портала «Госуслуг» или сайт города Москвы.

При отправке заявления в электронной форме понадобится загрузить сканы документов. Но все равно в дальнейшем придется нести оригиналы в отделение СЗН.

На проверку бумаг уходит до 10 дней. Если в ходе нее никаких нарушений выявлено не было, выносится положительное решение. Денежные средства выплачивают на указанный заявителем счет в ближайшее время.

Подавать заявление на назначение пособия нужно до того, как ребенку исполнится год. Но власти Москвы предусмотрели возможность восстановления пропущенного срока отправки, которая предоставляется лишь тем, кто не занялся оформлением по уважительной причине, например:

• длительное лечение мамы или самого младенца в стационарных условиях;
• осуществление ухода за больным членом семьи;
• пребывание в карантине, назначенном доктором;
• получение серьезной травмы заявителем;
• смерть близкого человека.

Наличие уважительной причины обязательно подтверждается соответствующим документом. К примеру, если родитель долгое время находился в больнице, это можно доказать справкой от врача.

Как можно использовать средства

Постановление не содержит никаких сведений о том, куда допускается направлять денежные средства. Поэтому родители вправе тратить их по своему желанию. Но есть один нюанс. Если семья стоит на учете в органах опеки и попечительства, то расходы подлежат контролю с их стороны.

Сотрудники госучреждения регулярно посещают таких граждан и проверяют, нуждаются ли в чем-либо дети, соблюдаются ли интересы несовершеннолетних при расходовании государственных пособий.

Могут ли отказать

В статье 21 Закона Москвы № 60 говорится, что отказ возможен, если:

• ребенок находится на полном обеспечении государства;
• родителей лишили права на воспитание малыша или ограничили в его реализации.

Также сотрудники социальной защиты вправе отклонить заявление, если обнаружат в нем ошибки, опечатки, недостоверные сведения. Поводом для отказа могут послужить еще неполный пакет документов, невозможность подтвердить право лица на получение материальной поддержки, подача фальшивых справок.

При принятии отрицательного решения работник УСЗН обязан дать письменный ответ с объяснением причины.

Федеральный маткапитал

На федеральном уровне материнский капитал предназначается для всех родителей, у которых на свет появился первый или второй ребенок. Этот тип поддержки уже не зависит от региона проживания семьи.

Размеры следующие (статья 6 ФЗ № 256-ФЗ):

• если родился первенец с 1 января 2020 года – 466 617 рублей;
• если на свет появился с 1 января 2020 года второй малыш – 616 617 рублей;
• если родился третий и последующий ребенок с 1 января 2020 года, и семья до этого не получала маткапитал – тоже 616 617 рублей.

В отличие от «лужковской» выплаты обналичить федеральный материнский капитал в Москве нельзя. Его допускается тратить только на конкретные цели, а именно (статья 7 ФЗ № 256-ФЗ):

• улучшение условий проживания, к примеру, покупка квартиры, в частности и в кредит;
• оплата за обучение;
• формирование накопительной части пенсии матери;
• приобретение товаров и получение услуг, которые нужны малышу-инвалиду для адаптации в обществе.

Переводом средств из МК на выбранную цель занимается ПФ РФ. На руки родителю деньги не выдаются.

Изменения в законодательстве

На 2020 год изменений по поводу назначения «лужковского» пособия нет. Зато есть поправки, относящиеся к федеральному материнскому капиталу. Во-первых, они касаются размера выплаты, что описано чуть выше.

Во-вторых, теперь семья при рождении второго младенца имеет право получить ежемесячное пособие, средства на которое берутся из маткапитала. Порядок назначения регулируется ФЗ № 418-ФЗ.

Выплачивается до достижения малышом трехлетнего возраста. Главное условие для получения – доход семьи меньше двух прожиточных минимумов.

Таким образом, в Москве не действует региональный материнский капитал, но есть «лужковское» пособие, предоставляемое при рождении ребенка. Назначением занимается орган социальной защиты населения по заявлению родителя, которое необходимо подать в течение года после появления малыша на свет.

Судебная практика

Гражданка Миронова Л.С обратилась в суд с исковым требованием о признании неправомерным отказа пенсионного органа в удовлетворении просьбы о переводе денег на покупку жилой недвижимости.

Истица рассказала, что родила второго ребенка, получила сертификат на материнский капитал и решила направить деньги на улучшение жилищных условий. Для этого оформила ипотеку на покупку земли с домом. Затем обратилась в ПФР с просьбой перевести средства МК в банк для уплаты долга, но получила отказ.

Ответчик объяснил свою позицию тем, что приобретенное женщиной жилье предназначено не для постоянного проживания семьи, а для отдыха в летнее время года, и находится оно за пределами города, вдалеке от детсада и школы. Ответчик считает, что это нельзя назвать улучшением условий проживания семьи.

Однако суд встал на сторону истицы, объяснив, что сотрудник ПФР неправильно истолковал нормы законодательства. По критериям пригодности для проживания данная недвижимость полностью подходит, ведь она находится в благоустроенном районе с хорошей экологией, размер площади достаточный для всех членов семьи и так далее.

Где именно куплен дом, значения не имеет. Также неважно, для постоянного или временного проживания он приобретен, так как граждане сами вправе решать, как именно им пользоваться купленным объектом. Главное, что цели использования МК сделка полностью соответствует.

Суд принял решение удовлетворить требование гражданки Мироновой в полном объеме и обязать ПФР перевести необходимую сумму в банковское учреждение для погашения ипотечного займа.