Встать на очередь на квартиру молодой семье в Москве

Программа «Молодая семья» в Москве предполагает возможность желающим этого и нуждающимся в улучшении жилищных условий семьям в городе приобрести квартиру или построить дом с частичным государственным финансированием.

Впервые эта форма поддержки населения была реализована в рамках целевой программы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002–2010 гг. Она неоднократно продлевалась, но сейчас предоставление помощи производится в рамках другого проекта – «Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг».

Как действует программа

Общие правила организации процесса выплат можно найти в Постановлении Правительства РФ № 1710 от 30.12.2017. Более тонкая настройка и регламентация выделения помощи производится на уровне субъектов федерации. В столице принято несколько нормативных актов, определяющих порядок субсидирования. Это:

• постановление Правительства Москвы от 27.09.2011 № 454-ПП, оно определяет основные правила работы программы;
• закон Москвы от 14.06.2006 № 29 «Об обеспечении прав жителей города Москвы на жилые помещения», он говорит о правах всех льготных категорий граждан;
• Постановление Правительства Москвы от 06.04.2004 № 461-ПП, в нем прописан регламент списания части долга банку.

Государство предлагает следующий механизм получения финансирования:

• подтверждение того, что семья нуждается в улучшении жилищных условий;
• включение ее в список очередников;
• предоставление субсидии;
• направление средств на приобретение жилья.

Средства, направленные на реализацию программы, ограничены, они распределяются между всеми гражданами, имеющими право на улучшение жилищных условий в рамках целевого проекта «Жилище». В Москве к ним относятся:

• вынужденные переселенцы;
• граждане, связанные с космодромом «Байконур»;
• чернобыльцы;
• военнослужащие и сотрудники силовых ведомств (при определенных условиях);
• лица, ранее проживавшие на Крайнем Севере.

Из лиц каждой категории формируется свой список, и финансирование распределяется относительно равномерно. Формируется очередь, нахождение в которой иногда занимает несколько лет.

Интересно, что в Москве особо предлагается направление средств поддержки на приобретение объектов недвижимости, которые находятся в собственности города. Кроме покупки или строительства жилья, суммы могут быть направлены на погашение уже взятой ипотеки.

Условия для претендентов

Под семьей в целях программы понимается не только семейная пара, но и родитель, самостоятельно воспитывающий одного или нескольких детей. В каждом регионе страны действует свой закон, регулирующий основные условия участия в программе, но требования к молодоженам везде будут стандартными:

• возраст каждого из супругов или родителя-одиночки не должен превышать 35 лет. Сейчас Минстрой предлагает увеличить возраст до 40 лет;
• один из них должен постоянно проживать в Москве;
• брак требуется зарегистрировать не менее, чем за год до обращения;
• супруги (в неполных семьях – мать или отец) – граждане РФ (им может быть и только один супруг) и они имеют регистрацию в том регионе, в администрацию которого обращаются за помощью;
• семья способна профинансировать разницу между суммой субсидии и стоимостью жилья самостоятельно, из собственных или заемных средств;
• семья или не имеет собственного жилья или квартиры, используемой по договору жилищного найма, или у объекта недвижимости такая маленькая площадь, что на каждого родителя или ребенка квадратных метров ее приходится менее учетной нормы, введенной именно для реализации целей Программы. В Москве этот показатель равен 15 метрам общей площади на человека.

Для того чтобы в рамках программы получить кредит на приобретение квартиры или строительства дома, семья должна иметь стабильный ежемесячный доход, иначе банк откажет в предоставлении финансирования.

Как стать участником

Первым этапом получения поддержки является обращение в жилищную комиссию, которая создается при администрации каждого муниципального района Москвы в рамках ее подразделения, занимающего социальной защитой. К обращению прилагается пакет документов.

Заявитель должен подтвердить, что он соответствует всем требованиям, предъявляемым к участникам. Важно, что требование о возрасте, не превышающем 35 лет, предъявляется и на момент подачи заявления о постановке на очередь и при получении субсидии.

Необходимые документы

Для каждого отдельного случая заявления требований о предоставлении субсидирования администрация попросит собрать свой список документов. Но ряд из них будет неизменен, к ним относятся:

• паспорт или иной документ, удостоверяющий личность;
• свидетельство о браке;
• свидетельство о рождении ребенка;
• справка о доходах по установленной форме или иные документы, подтверждающие наличие средств (выписка с банковского счета);
• документы на жилплощадь, требующую улучшения или документы, подтверждающие отсутствие собственной квартиры;
• выписка из домовой книги по месту регистрации о составе семьи.

На тот момент, когда семья окажется на том месте списка, на котором уже можно получить субсидию, ей также потребуется представить документы на недвижимость для расчета стоимости финансирования. Если субсидию планируется направить на погашение уже взятой ипотеке, нужны будут:

• выписка из ЕГРН на жилье иди документы, подтверждающие строительство дома;
• копию ипотечного договора;
• документ из банка, которым будет подтвержден остаток долга.

Перечень требуемых документов может быть еще расширен. Это зависит от фактической ситуации семьи.

Куда обращаться

Для вступления в программу требуется обратится в управление соцзащиты и сформированную при нем жилищную комиссию своего района. Узнать график работы жилищной комиссии и записаться на прием получится на сайте администрации.

Ведомство проверит документы заявителей, определит, соответствуют ли они всем условиям программы и существует ли необходимость предоставления дополнительных документов.

Возможности подать заявление в электронном виде через портал «Госуслуги» или Mos.ru пока не реализованы.

Сроки

Сроки получения субсидии непредсказуемы, все зависит от объема финансирования. Обычно очередь занимает от 2 до 3 лет, иногда, если по каким-то причинам список сокращается, право на получение субсидии возникает раньше.

Важным моментом будет подать заявление как можно раньше, заявки на финансирование составляются до 1 июня каждого года и если семья попала в программу, она может иметь шанс получить субсидию уже в следующем году.

После того как администрация сообщает о том, что решение оказать помощь принято и деньги выделены, в течение 15 дней требуется подать документы на оформление. Полученное свидетельство нужно передать в банк в течение 7 месяцев с момента оформления, потом оно теряет силу.

Очередность

Список участников программы предполагает очередность получения помощи, каждый год субсидию получают те участники верхней части списка, на которых хватило выделенных для ее реализации средств бюджета текущего года. Далее участники передвигаются, переходя на более высокие позиции в списке.

Перейти на более высокую позицию можно и за счет того, что некоторые участники выбывают из списка по причинам:

• достижения одним из членов семьи возраста выше 35 лет;
• смены места жительства.

Найти актуальный перечень можно на сайте местной администрации, он обычно представляется в виде файла в формате Excel.

Размер выплаты

Сумма субсидии будет зависеть от статуса семьи. Если в ней есть ребенок, субсидия достигнет 35% от стоимости жилья, если детей нет – выплатят не более 30%. Расчет производится не от стоимости реального приобретения, а от нормативной (см. ст. 31–32 Закона г. Москвы № 29). Это значит, что оплачено будет не более 18 метров на одного человека.

Еще одним нюансом будет то, что размер субсидии будет рассчитываться исходя из нормативов, действующих в год постановки на учет нуждающейся семьи. Но если семья многодетная, то столица предложит ей и дополнительные меры поддержки. Это:

• если квартира приобретается из городской собственности, то, помимо субсидии, власти спишут еще до 30% ее цены;
• если при приобретении квартиры у города на условиях рассрочки платежа семья не была многодетной, и родился третий ребенок еще до полной выплаты, может быть также списана часть оставшейся суммы выплат в пределах 30%;
• дополнительно к заявленным мерам может быть использован материнский капитал, и тогда квартира, купленная у города, окажется практически бесплатной;
• город может предложить средства на строительство жилого дома в пределах нормативной стоимости. На практике строительство выйдет дороже, но так можно профинансировать до 80% стоимости застройки. Участок приобретается самостоятельно.

Многообразие мер поддержки помогает развивать и расти семьях, стимулирует рождаемость.

Целевая направленность субсидии

Выплата имеет строго целевой характер, он обеспечивается механизмом ее предоставления. Получить льготные средства на руки невозможно, они будут перечислены на специально открытый счет в банке, откуда уйдут на оплату жилья.

Если выбран механизм строительства дома, то средства со специального счета будут направлены на оплату договора подряда и стройматериалов.

Судебная практика

К сожалению, основной причиной появления программы в делах судов общей юрисдикции становится невозвращение заемных средств, использованных для приобретения недвижимости в ипотеку. Получить квартиру от государства абсолютно бесплатно молодой семье в Москве практически невозможно, требуется искать дополнительные источники финансирования.

Так как сумма субсидии является недостаточной для полной оплаты жилья, остальные средства обычно предоставляются коммерческими банками. Неуплата процентов в срок или отказ выплачивать ипотечный кредит полностью приводит к расторжению договора и изъятию предмета залога – квартиры.

Отдельной категорией споров становится обжалование молодыми семьями решений о снятии их с учета как участников программы ввиду:

• предоставления неверных сведений о нуждаемости в улучшении жилищных условий специально в целях получения субсидии;
• смены места постоянной регистрации.

Как правило, суды поддерживают позицию в администрации и отказывают в исках о восстановлении жилищных прав (см. решение Новочебоксарского суда по делу №2-607/19).

Москва известна в России как город, где меры социальной поддержки наиболее многообразны, а объем предоставляемых средств оказывается самым высоким. Это должно стимулировать молодые семьи рожать больше детей, что пользоваться всеми способами социальной защиты.