Когда можно переоформлять детские пособия

Административные сложности, связанные с переоформлением детских пособий, преодолимы, если использовать предоставленные законом и регламентами возможности. Даже в период пандемии власти предлагают удобный регламент для дистанционного решения вопросов.

Необходимо только оформить доступ на портал «Госуслуги». И большинство требуемых документов сервис соберет и направит в органы социальной защиты самостоятельно.

Перечень детских пособий

Какие положены социальные выплаты детям в каждом регионе, можно узнать на порталах местных администраций, в Москве – на сайте mos.ru. Большинство из них, согласно нормам закона № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», выплачивается семьям, имеющих статус малообеспеченных.

От типа пособий зависит необходимость дополнительного предоставления документов, подтверждающих финансовое положение семьи или ее статус многодетной.

Всего существует три группы социальных выплат, по отношению к которым может возникнуть необходимость в переоформлении:

1. Получаемые малообеспеченными семьями на детей, как рожденных, так и усыновленных, в возрасте до трех лет, рожденных после 2018 года. Выплата устанавливается на основании закона № 418-ФЗ «О государственных пособиях семьям, имеющим детей».
2. Выплачиваемые из средств материнского капитала.
3. Назначенные многодетным семьям в соответствии с региональным законодательством. Среди них – компенсирующие выплаты по повышению стоимости продуктов питания и жилья.

Те выплаты, которые положены семьям с уровнем дохода, не превышающим 2 прожиточных минимума, переоформляются ежегодно, в том числе выплачиваемые из средств материнского капитала.

Единовременные, например, выплачиваемые при рождении ребенка, не требуют переоформления. Если закон просит вновь подтвердить право на получение льготы, то требуется доказать, что заработок не вырос и имущественный статус семьи не изменился. Расчет производится с суммы до удержания налогов.

В 2020 году дополнительные пособия в течение лета получали все родители детей в возрасте до 16 лет, в данном случае необходимости сбора дополнительных документов не возникало, заявление можно было подать единоразово. Если изменились банковские реквизиты, то подается заявление с просьбой перечислять деньги на другой счет, это не является как таковым переоформлением пособия.

Документы для переоформления

На первом этапе нужно собрать требуемые для переоформления детского пособия документы, актуальный список по каждому типу уточняется в органах соцзащиты, требования по подтверждению уровня дохода могут меняться. В любом случае придется представить:

• паспорт родителя, который обращается за назначением пособия;
• свидетельство о рождении детей;
• подтверждение проживания на территории конкретного региона, где подается заявление. Иногда дома не оказывается в базе МФЦ и требуется любой документ, подтверждающий, что ребенок проживает в данном городе или поселке;
• справка о составе семьи, выдаваемая по месту проживания;
• документы, говорящие об уровне дохода семьи. Для принятия решения о назначении помощи на каждого из родителей и детей должно приходится не более средств, чем размер официально установленного прожиточного минимума, эти сведения предоставляются за весь год, предшествующий обращению;
• для оформления выплаты из средств материнского капитала – согласие управления по опеке и попечительству.

Наибольшие сложности возникает с подтверждением дохода. Пропавшая трудовая книжка, ошибка в справке из Пенсионного фонда могут стать основанием для отказа и придется добиваться назначения пособия в судебном порядке.

Для индивидуального предпринимателя подтверждением невысокого уровня дохода семьи станет справка по форме 2-НДФЛ или 4-НДФЛ при условии наличии отметки о ее принятии налоговым органом, а также выписки из книг бухгалтерского учета.

На основании ст. 4 закона № 418-ФЗ «О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей» при расчете дохода на каждого члена семьи не принимаются в расчет заключенные или лишенные родительский прав.

Куда обращаться

Большинство задач решается в МФЦ, в службе одного окна. Также получить услугу поможет подтвержденный аккаунт на портале Госуслуги, в этом случае можно не рисковать заражением и направить все требуемые документы в сканированных копиях. Фактически выплаты осуществляются из средств Пенсионного фонда, заявитель также может обратиться в любое из отделений, минуя МФЦ или Госуслуги.

Если какие-то суммы выплачиваются в соответствии с нормами местного законодательства, обращаться за ними потребуется в региональные управления соцзащиты.

Но сбор их потребует личных посещений работодателей, управлений ЖКХ, те справки, которые можно получить в общих информационных базах государственных органов – из Пенсионного фонда, службы занятости, подтверждающие постановку на учет в качестве безработного, будут запрошены администрацией самостоятельно.

С учетом того, что сроки оформления документов в связи с пандемией были продлены на полгода, перед началом сбора справок стоит уточнить в управлении соцзащиты, является ли необходимым продление или можно подождать еще некоторое время.

Сколько времени ждать

Сроки переоформления зависят от различных факторов, среди которых:

• график получения документов в ведомствах и у работодателей;
• установленные сроки обработки запросов.

Если государственные службы обычно не допускают просрочек и, получив необходимый перечень данных, выдадут подтверждение в течение 7–10 рабочих дней, сбор документов займет длительное время, с учетом того, что не все организации сейчас работают полный рабочий день.

Если срок подачи заявления пропущен, не надо беспокоится, суммы будут переведены на счет родителей за все прошедшие месяцы при условии подтверждения статуса малообеспеченных. Обычно перечисление происходит не позже 26 числа месяца, следующего за датой подачи заявления. Просрочки ввиду особенностей формирования бюджета ПФ практически не возникают.

Судебная практика

В 70% случаев в суды дела, связанные с отказом в переоформлении социальной помощи, попадают в регионах, складывается противоречивая практика по запросу документов.

Так, в деле Улаганского районного суда Алтая № 2-1751/2018 было отмечено, что несоблюдение администрацией сельского поселения порядка ведения книг учета проживающих (похозяйственных книг) и не предоставление справки о составе семьи не является основанием для отказа в переоформлении детского пособия. Пенсионный фонд был обязан осуществить выплату даже при условии недостаточности информации.

Иногда иски формулируются как требования о взыскании недополученного пособия в связи с задержкой в оформлении документов. Направляются они в адрес работодателя и сопровождаются дополнительными требованиями, связанными с необходимостью компенсации морального вреда.

Иногда их удается удовлетворить, иногда, если работодатель оказывается в состоянии банкротства или ИП, не способным организовать документооборот, как произошло в ситуации, описанной в решении по делу № 2-613/2019 Семикаракорского суда, заявителю будет оказано, и необходимо направить требования опять к Пенсионному фонду с просьбой рассмотреть иной пакет сведений.

Встречаются дела, когда за совершение подлога документов, на основании которых производится расчет среднедушевого дохода, лица привлекались к уголовной ответственности. Так произошло в деле № 1-450/2019 Ангарского суда. Ситуация возникает нечасто, но она вероятна, необходимо предоставлять достоверные данные во избежание отказа в переоформлении или даже уголовного преследования.

Чаще всего такие дела приводят к изъятию имущества нарушителя с целью вернуть за его счет ущерб, причиненный бюджету пенсионного фонда в результате необоснованного оформления выплат.

Ежегодное подтверждение того, что доход на семью не превышает двух прожиточных минимумов по региону, может оказаться сложным с учетом невысокого уровня состояния документооборота в частных компаниях, но суды с учетом сформировавшейся практики исправить ситуацию и помочь подтвердить наличие требуемого статуса.

Но формулировка требования о взыскании сумм детского пособия у работодателя будет признана судом некорректной.