Что такое региональный материнский капитал

С целью предоставления финансовой поддержки семьям, на иждивении которых два и более детей, в большинстве регионов РФ действуют территориальные программы, позиционирующиеся в качестве дополнений к программам федерального уровня. К числу мер такого рода относят региональный капитал.

В зависимости от особенностей реализации программы размер субсидий и условия их реализации существенно варьируются. Однако в большинстве территориальных подразделений воспользоваться правом реализации сертификата могут только семьи, в которых родился либо был в соответствии с законом усыновлен третий или последующий ребенок.

Итак, какие условия необходимо соблюсти, чтобы получить региональные выплаты при рождении ребенка, кто может на него претендовать – рассмотрим приведенные и другие актуальные вопросы более подробно.

Понятие

сертификат

С целью стабилизации демографического положения правительством были приняты меры федерального уровня, направленные на предоставление поддержки ряду тех семей, в которых появился второй ребенок либо последующие. Параллельно мерам федерального уровня региональным правительством приняты дополнительные меры, также направленные на улучшение жизненных условий молодых семей.

Одной из форм поддержки является материнский капитал регионального характера, размер которого варьируется в зависимости от региона. Условия получения также имеют некоторые различия, но в целом направить правительственные средства можно только на улучшение жилья, образование, а также иные внутрисемейные нужды.

Материнский или губернаторский капитал выдается однократно и реализуется в более чем 70 территориальных подразделениях страны.

Как получить данную выплату

Материнский капитал выплачивается семье только при соблюдении ряда условий. В отдельных территориальных субъектах РФ действуют правила, принятые региональным правительством. Однако общепринятыми являются следующие:

  1. Семья, претендующая на право распоряжения средствами из государственного бюджета, должна постоянно проживать на территории региона, в рамках которого реализуется программа материнского капитала.
  2. Для получения капитала требуется обратиться в соответствующую государственную организацию, как правило – соцзащиту, для предоставления пакета документов и заявления о выдаче сертификата.

Как правило, право оформления пособия предоставляется семье однократно. Однако в некоторых субъектах РФ, например, в Ульяновской и Кировской областях, где действуют Федеральные НПА – ЗО № 204 от 05.02.08 г., а также Постановление Правительства № 21-п от 22.01.10 г.и Закон № 546-ЗО соответственно, родители имеют возможность получить субсидию на каждого второго и последующих детей.

Кому положен местный материнский капитал

В большинстве субъектов правом на его реализацию обладают семьи, в которых был усыновлен в соответствии с нормами закона либо рожден третий ребенок. Однако в некоторых территориальных субъектах действуют иные правила:

  • На территории Ульяновской области действует программа, в соответствии с которой капитал полагается семьям, в которых рождаются не только вторые, но и последующие дети.
  • Согласно Постановлению Правительства № 647 от 26.11.12 г. в республике Тыва порядок реализации подразумевает предоставление капитала семьям после рождения пятого ребенка.
  • На территории Кировской области, а также Мордовии (№ 66-З от 18.10.11 г.) сертификат дается семьям при рождении третьего ребенка.

Чтобы использовать средства капитала, родители или усыновители должны соответствовать ряду условий. Так, субсидия выдается полным семьям, матерям, а также отцам. Но последний вариант актуален, если мужчина является фактически единственным родителем.

На что можно потратить региональный маткапитал в 2020 году

Применение материнского капитала строго ограничено, реализовать средства государственного бюджета можно только на определенные цели. В этом плане региональная программа практически полностью аналогична федеральной. Обналичивать средства, например, недопустимо, этот способ не относится к числу законных.

Существует перечень направлений, в соответствии с которыми необходимо реализовывать субсидию:

  1. Всю сумму допустимо направить на получение медицинских услуг, если лечение необходимо детям.
  2. Улучшение условий проживания. Так, владельцам сертификатов предоставляется возможность приобрести жилую квартиру или дом, построить его собственными силами, сделать реконструкцию или капитальный ремонт жилья, внести средства с целью первоначального взноса либо погашения ипотечного кредитования.
  3. Посредством пособий можно оплачивать обучение детей.
  4. В некоторых регионах, например, в Ростовской области, согласно положениям Закона № 727-ЗС, допустимо приобрести авто, так как для большинства семей с двумя и более детьми такая покупка, как автомобиль, необходима.
  5. В республике Мордовия действует исключительная региональная программа, позволяющая направить полученные деньги на пенсию матери детей. В иных субъектах такой способ реализации исключен.
  6. В ряде регионов предусмотрена возможность направления капитала на приобретение необходимой для комфортного проживания бытовой техники, мебели.

В 20 регионах предусмотрен пункт, позволяющий направить деньги на проведение реабилитационных мероприятий или лечение детей, признанных инвалидами.

Куда обратиться за назначением и выплатой

куда обращаться

Для сдачи документов и написания заявления требуется обратиться в отделение социальной защиты, расположенное согласно месту постоянной регистрации семьи. Также есть возможность обратиться в многофункциональный центр, что сейчас особенно актуально. Следует отметить, что МФЦ выступает в качестве посредника между заявителем и соцзащитой.

Сумма выплат в разных регионах

На территории страны в рамках различных территориальных субъектов размер регионального капитала в среднем варьируется от 50 000 до 150 000 рублей. Однако есть некоторые исключения:

  • Наиболее низкие значения зафиксированы в Тюменской области, где при рождении третьего ребенка семьи могут претендовать на получение 40 000 рублей, а также Нижегородской области, где размер капитала равен 25 000 рублям. При этом во втором случае меры поддержки на государственном уровне оказываются семьям, где рожден второй или последующий ребенок.
  • На территории Ненецкого округа зафиксировано наибольшее значение. Так, семьи, проживающие в рамках указанного субъекта, могут получить 366 356 рублей по факту рождения третьего ребенка.
  • Максимальный размер капитала равен 700 000 рублей. Приведенное значение зафиксировано в Ульяновской области. Выдача сертификатов осуществляется только семьям, в которых рождены седьмой и последующие дети.

В целом же средняя сумма капитала равна 50 000 рублей. Большинство территориальных субъектов оказывают семьям материальную поддержку именно в указанном размере.

Необходимые для оформления документы

Чтобы обратиться в соцзащиту, требуется заблаговременно предоставить пакет требуемой документации. Составлять список рекомендуется заранее:

  1. Заявление, подготовленное в соответствии с установленным образцом.
  2. Документ, удостоверяющий личность обратившегося. Обязательным требованием в данном случае является предоставление паспорта.
  3. СНИЛС.
  4. Документ, согласно которому лицо наделено статусом гражданина РФ.
  5. Свидетельство о регистрации новорожденного в органах ЗАГС. Необходимым является предоставление копии.
  6. Документ о статусе семьи. То есть, необходимо свидетельство о заключении или расторжении брачного союза.
  7. В том случае, если за получением сертификата обращается заявитель, обладающий статусом отца – одиночки, требуется представить документы, удостоверяющие указанный факт.

В зависимости от того, куда предполагается направить финансовые средства, список может быть расширен. К примеру, если семья предполагает реализовать деньги на лечение и реабилитацию ребенка-инвалида, важно подтверждение статуса несовершеннолетнего, а при планировании строительства необходимо предоставить разрешение на его проведение.

Процесс рассмотрения заявления

Представители местной власти принимают решение о возможности выдачи сертификата через 30 дней с момента обращения заявителя. На протяжении указанного времени гражданину направляется вынесенное решение, получать которое требуется согласно месту обращения.

Сколько именно будет осуществляться рассмотрения, зависит от уровня загруженности организации. В том случае, если был вынесен отказ, претендент на получение регионального капитала обладает правом обращения в судебную инстанцию или надзорные органы с целью обжалования.

Причины отказа

причины отказа

В ряде случаев заявителям может быть отказано в предоставлении права на получение сертификата. Чаще подобное происходит в ряде следующих случаев:

  • Члены семьи не являются гражданами РФ, несмотря на то, что проживают на территории страны.
  • Имеется судебное решение о лишении матери родительских прав.
  • Если в качестве вторых или последующих детей выступают родные дети супруга. Предоставление капитала невозможно в той ситуации, если усыновлены были пасынки.
  • Повторное обращение с заявлением о получении сертификата. Право его реализации предоставляется гражданину однократно.
  • Пакет документации не является полным.
  • Предоставление документов, подлинность которых сомнительна. Так, например, для получения права распоряжения капиталом некоторые граждане собственноручно вносят исправления в документы, чаще – меняя дату рождения ребенка.
  • Незаконные попытки обналичивания посредством участия сомнительных фирм.

Выше приведены случаи, когда отказ в предоставлении сертификата выносится на законных основаниях. Однако не исключены ситуации, когда отказы неправомерны. В таких случаях требуется обратиться в судебную инстанцию с целью обжалования вынесенного решения.

Судебная практика

Согласно данным статистики, в ряде случаев органы местной власти выносят отказ в предоставлении прав пользования средствами регионального капитала на фоне отсутствия законных оснований. В подобных ситуациях суд выносит процессуальный акт в пользу истца. Например, распространены такие варианты:

  • Отказ вынесен по причине истечения сроков подачи заявления, однако истцом документы были предоставлены своевременно, что подтверждается документально. То есть, в подобных ситуациях нарушение сроков является результатом халатности принимающего документы органа.
  • Требование о предоставлении документов, которые изначально не были включены в список обязательных.

В том случае, если заявитель уверен в том, что вынесенный отказ не имеет правовой основы, следует немедленно обратиться в судебную инстанцию с заявлением об обжаловании указанного решения. Для получения положительного результата важно аргументировать исковые требования и подкрепить их документальной доказательной базой.