Что такое социальный контракт для малоимущих

Социальный контракт для малоимущих семей помогает гражданам с низким уровнем благосостояния увеличить доходы. В статье будут рассмотрены все нюансы.

Кроме социальных выплат, граждане могут получить дополнительную помощь, заключив контракт. Договор способствует эффективному взаимодействию семей с государственными органами, призванными помочь в тяжелой финансовой ситуации. Программа нужна для предоставления возможностей гражданам раскрыть потенциал, реализовать себя, повысить уровень заработной платы.

Что такое соцконтракт

Согласно статье 8.1 ФЗ «О государственной помощи» под соцконтрактом подразумевается договор между государственным органом и людьми, созданный для стимулирования малоимущих граждан к развитию и увеличению ежемесячного заработка.

Программа направлена на помощь людям, оказавшимся в тяжелой жизненной ситуации. Для решения проблемы составляется соглашение между государственными органами и нуждающийся семьей. Согласно договоренности граждане должны пройти ряд этапов для улучшения положения. На это государством выделяется денежная сумма. Она идет только на установленные цели.

Основная цель программы

Главная цель социального договора для малоимущих – научить людей самостоятельно зарабатывать, достойно обеспечивать близких родственников и найти стимул к дальнейшему развитию. Она реализуется в помощи гражданам с низким уровнем заработка путем разработки комплекса мероприятий, направленных на улучшения уровня доходов. К мерам поддержки относятся:

• трудоустройство лиц;
• обучение граждан, повышение профессиональной квалификации;
• работа в качестве индивидуального предпринимателя;
• деятельность в подсобном хозяйстве.

Перечисленные меры поддержки прописаны в ст. 8 ФЗ «О государственной помощи» и направлены на достижение основной задачи.

Варианты помощи от государства

Лица, заключившие договор на время реализации поставленных задач, полностью находятся на обеспечении государства. Гражданам предоставляются необходимые ресурсы для выхода из тяжелого положения.

В ст. 12 ФЗ «О государственной помощи» имеются следующие разновидности поддержки:

1. Материальная поддержка в виде разовых и постоянных выплат целевого характера.
2. Предоставление бесплатных услуг, например, проезд в общественном транспорте.
3. Приобретение товаров, направленных на удовлетворение первостепенных потребностей (продукты питание, одежда и др.).

Меры малоимущим семьям и многодетным родителям оказываются и без заключение договора. Главная особенность проекта состоит в составлении перечня действий, направленных на финансовый рост и материальную стабильность граждан.

Соцконтракт на развитие личного подсобного хозяйства

Социальный контракт является новым видом государственной поддержки населения и представляет собой разовые выплаты при соблюдении следующих условий:

• в семье имеется трое и более несовершеннолетних детей или студентов, обучающихся на очной форме обучения, возрастом до 23 лет;
• есть в собственности земля, подходящая для ведения подсобного хозяйства;
• нет долгов по оплате налогов на земельный участок.

Размер выплат рассчитывается для каждого конкретного случая отдельно. Максимальная сумма не превышает 60 тысяч рублей (установлена ФЗ № 178).

Направлены выплаты на покупку:

• домашнего скота, пчел, домашних птиц и кормов для их содержания;
• семян и удобрений для посадки, хорошего роста сельскохозяйственных растений;
• тракторов, плугов, иного инвентаря, необходимого для обработки земельного участка.

Материальная поддержка на развитие подсобного хозяйства выплачивается не более чем один раз в 3 года.

Как оформить договор

Сейчас заключить договор могут не все граждане РФ. Проект 2020 года тестовый, увеличение сферы распространения зависит от продуктивности реализации. Смогут оформить договор граждане, проживающие:

• в республике Карелии, Башкортостане, Тыве, Алтае, Коми, Татарстане и республике Саха (Якутия);
• в Камчатском крае;
• в Астраханской, Курганской, Самарской, Белгородской, Ростовской, Свердловской, Тульской, Ярославской, Томской, Тюменской областях;
• в столице (Москва).

Существует последовательное руководство по заключению договора для граждан с низким доходом:

1. Следует получить консультацию по поводу госуслуги в конкретном муниципальном образовании.
2. Собрать список необходимых бумаг, передать в соцзащиту для дальнейшего оформления.
3. Получить сообщение о разрешении от государственного учреждения. Подписать необходимые бумаги.

Период оформления бумаг продолжается не более 25 дней. В конце отведенного срока принимается положительное или отрицательное решение по вопросу.

Когда принято решение о заключении контракта, соцработник обязан составить план по дальнейшему улучшению уровня жизни людей. Граждане должны придерживаться намеченного курса роста.

Расторжение договора

Регулируется ст.10 ФЗ № 178, по ней стороны договора могут по своему желанию расторгнуть договор. Чаще это делает государственный орган. Причин большое количество:

• доход возрос, материальное состояние улучшилось из-за реализации проекта или независимо от него;
• смена места проживания лиц, переезд в другую страну, город;
• изменения количества человек, нуждающихся в помощи (смерть, наступление совершеннолетия детей и переезд).

Частая причина – игнорирование условий, то есть гражданина устроили на работу, а он отказывается начинать профессиональную деятельность, или девушке подобрали курсы повышения квалификации, но она не хочет их посещать. Тогда договор расторгается.

Куда обращаться

Принятием заявления и дальнейшей проверкой занимается соцзащита (П. 1 ст. 8 ФЗ «О государственной помощи»). Можно обратиться по месту регистрации, если возможности нет, то по месту проживания лица.

Данный государственный орган проверяет на соответствие заявивших лиц требованиям для получения выплат, помощи от государства.

Необходимый пакет документов

Перед подачей заявления стоит собрать документы, указанные в п. 2 ст. 8 ФЗ «О государственной помощи»:

• паспорта родственников, проживающих на одной территории;
• необходимые свидетельства (о браке, о рождении детей и т. д.);
• выписку о доходах за период, равный 3 месяцам;
• сведения об имуществе, находящемся в собственности (машина, земельный участок, квартира);
• информацию о мерах государственной поддержки, которую получали лица на протяжении последних 6 месяцев;
• справку об инвалидности;
• бумагу, подтверждающую трудовую деятельность;
• данные об оплате коммунальных услуг, проезда на общественном или ином транспорте, затраты на продукты и т. д.;
• сведения о постановке ОСЗН, если такие имеются;
• другие документы, необходимые по нормативной базе муниципального образования.

В обращении нужно расписаться всем совершеннолетним и трудоспособным лицам, потому что проект распространяется на каждого из них.

При формировании плана деятельности лиц обязательно берутся в расчет навыки, умения каждого человека. Они могут принести доход, повысить уровень благосостояния.

Информация, содержащаяся в заявлении, должна быть актуальной, честной. Её тщательно будут проверять работники государственного органа. Если обнаружат ложь, несоответствие сведений, в положительном ответе будет отказано. Возможны при подделке документов и более тяжкие последствия.

Повторно стоит удостовериться в актуальности предоставляемых данных, потому что некоторая информация считается своевременной в период, не превышающий 3 месяцев.

Когда получены необходимые справки, специалисты создают бланк. В нем указываются, исходя из слов заявителя, трудности и способы преодоления.

Период реализации плана при минимальном сроке равен трем месяцам, при максимальном – одному году (п. 7 ст. 8.1 ФЗ № 178). Увеличение срока возможно, если такое решение принимает орган, в который гражданин подал заявление. Возможно, что при продлении выплаты не будут происходить на протяжении всего периода времени.

Кто может претендовать на заключение контракта

В статье 7 ФЗ № 178 указано, кто имеет право на получение помощи, льгот от государства. Могут получить финансовую поддержку и платформу для дальнейшего развития следующие лица:

• граждане РФ, проживающие на территории действия закона;
• семья или отдельное лицо, имеющее серьезные материальные проблемы (уровень зарплаты или пенсионных выплат ниже прожиточного минимума);
• люди, которые подтвердили льготное положение.

Законы, принятые отдельными муниципальными образованиями, могут предусматривать дополнительные условия. В некоторых регионах установлена возможность заключения договора с инвалидами.

Плюсы и минусы программы

У государственного проекта есть достоинства и недоработки. Людям лучше оценить силы, особенности закона перед подачей заявления в уполномоченный орган, подписанием бумаг.

К преимуществам проекта следует отнести:

• шанс найти работу с помощью государства;
• получить образование, повысить уровень квалификации;
• найти поддержку в предпринимательской деятельности в качестве ИП;
• не тратить денежные средства на первостепенные нужды во время работы программы.

Можно выделить следующие недостатки:

• ограниченность работы закона (распространяется на небольшое число субъектов РФ);
• недоработки нормативной основы;
• необходимость беспрекословно следовать установленному плану дальнейшей деятельности, который не часто принимает во внимание желания людей;
• запрет на переезд, смену места фактического проживания, регистрации на период работы договора.

Количество положительных сторон проекта равно отрицательным моментам. Поэтому человеку стоит подумать, прежде чем принимать окончательное решение.

Судебная практика

Сейчас проект реализуется эффективно. Согласно статистике, граждане, которые следуют начерченному плану развития, советам государственных органов, повышают доход, приобретают экономическую стабильность. Они лишаются статуса лиц с низким уровнем заработка. Благодаря найденному месту работы, прибыли от предпринимательской деятельности или доходам от фермерского хозяйства.

Судебная практика показывает, что если лицо, получившее выплаты по документам, пустит их не по назначению или нарушит иные договоренности, то с него, с большой долей вероятности, взыщут потраченную сумму. Это показывает судебная практика Башкортостана, Татарстана.

Самая успешная реализация проекта, согласно судебной практике, в Алтайской республике. Граждане, которым отказали, смогли доказать правоту и принять участие в программе. На сегодняшний день их число равно 2025 человек.

Большое количество граждан России хотят открыть бизнес, начать учиться или заниматься фермерским хозяйством. Их останавливает отсутствие материальных возможностей. Для таких лиц проект – идеальный вариант. С ним они достигнут целей и вырастут профессионально.