Льготы на коммунальные услуги малоимущим семьям

Компенсация за квартплату малоимущим – одна из мер государственной поддержки, предоставляемой семьям с низким доходом. Оформление связано с некоторыми нюансами, о которых следует знать.

Законодательная база

Вопросы, касающиеся статуса малоимущих семей и предоставляемых им льгот, в частности на оплату услуг ЖКХ, регулируются следующими федеральными нормативно-правовыми актами:

• Жилищный кодекс Российской Федерации;
• Федеральный Закон № 178-ФЗ, регулирующий предоставление государственной социальной помощи гражданам;
• Федеральный закон № 44-ФЗ, регламентирующий порядок учета доходов семьи для признания ее малоимущей;
• Постановление Правительства РФ № 512, устанавливающее, какие типы заработка учитываются при расчете среднего дохода на каждого члена семьи;
• Постановление Правительства РФ № 761, регламентирующее правила предоставления субсидий на оплату ЖКХ.

Региональные власти вправе дополнительно издавать местные нормативно-правовые акты для регулирования предоставления привилегий для малообеспеченных семей.

Какие семьи признаются малоимущими

Малоимущей признается семья, в которой на каждого члена приходится доход меньше прожиточного минимума, установленного законодательством. ПМ не является единым на всей российской территории, а отличается в зависимости от региона.

Поэтому и круг льготников, признанных малообеспеченными, несколько отличается. К примеру, в Москве минимальное значение составляет 19 797 рублей, а в Орловской области – 10 788 рублей, уже разница почти вдвое.

Оценка положения семьи

Оценка проводится сотрудниками органа социальной защиты населения. В первую очередь определяется средний уровень дохода семьи, который приходится на каждого человека. Но для этого нужно узнать общую сумму заработка всех членов за 3 последних месяца.

В учет берутся разные источники прибыли:

• трудовые: заработная плата, премии, оплата за отпуск, материальные награды;
• социальные: детские пособия, пенсионные выплаты;
• другие источники: алименты, выручка, полученная от сдачи жилого помещения в аренду или от реализации имущества.

Определив общий доход за трехмесячный период, требуется установить количество человек в семье. К ним относят только тех, кто зарегистрирован по одному адресу, живут вместе, а также сюда входят муж и жена, состоящие в законном браке.

Далее остается разделить общую сумму прибыли семьи на число домочадцев, а полученную величину еще поделить на 3, так как расчет ведется за 3 последних месяца. Затем провести сравнение с прожиточным минимумом, установленным в конкретном регионе, определив статус ячейки общества.

Как получить статус

Для оформления статуса подготавливают следующий пакет бумаг:

• паспорта всех членов семьи;
• детские свидетельства;
• брачное свидетельство;
• справка, подтверждающая количество домочадцев;
• справки о доходах.

С указанными документами обращаются в УСЗН, где составляют заявление. Решение сотрудники принимают в течение 10 дней.

Помощь на оплату ЖКХ

Малообеспеченные семьи имеют право претендовать на скидку по оплате услуг ЖКХ.

Суть привилегии

В качестве льготы на коммунальные услуги малоимущим семьям предоставляются субсидии в частичной форме. Компенсация приходит на личный счет заявителя. Гражданин может дождаться средств, чтобы внести оплату с них, а может оплатить ЖКХ в полном объеме из собственных сбережений, а полученную помощь потратить на личные нужды.

Для получения привилегии важно, чтобы коммунальные услуги были в итоге оплачены. Если льготник получил компенсацию, но не выполнил обязательство перед управляющей организацией, он рискует утратить право на субсидию и получить требование о возврате средств.

Какие существуют ограничения

Право на получение льготы зависит не только от дохода семьи, но и от некоторых иных факторов. В учет берется величина оплаты за коммунальные услуги в месяц. Она должна быть более 22% от заработка льготников. К примеру, если прибыль составляет 25 тысяч рублей, а на ЖКХ уходит 7 тысяч, то это уже 28% от дохода, значит, право на привилегию есть.

Если бы за услуги выходило 5 тысяч, это составляло бы только 20% от дохода семьи. В этом случае претендовать на субсидию малоимущие не вправе.

Важно учитывать, что 22% – это максимальный процент, региональные власти могут устанавливать показатель ниже, например, в столице этот показатель составляет 10%.

Следующее условие – отсутствие долгов перед управляющей компанией. С ними привилегию не назначат, понадобится полностью погасить задолженности. Если объем слишком крупный, есть возможность попросить у организации рассрочку по оплате.

Еще в учет берется количество квадратных метров жилого помещения. На единственного члена семьи должно приходиться не более 33 кв.м. для получения компенсации. Если живут двое – 42 кв.м. на каждого, если трое и более – 18 кв.м. на человека.

Если квадратура больше, это не значит, что оформить льготу вообще нельзя. Просто в расчет будут браться указанные выше метры, а за остальную площадь придется платить полностью из собственных сбережений.

И последний влияющий фактор – легальность проживания в жилище. Привилегия полагается:

• владельцам квартиры или дома;
• арендаторам, имеющим соответствующее соглашение;
• членам кооператива;
• гражданам, пользующимся жильем на основе договора социального найма.

К примеру, если собственник жилья – бабушка, в помещении она прописала сына, его супругу и детей, а сама в нем не живет, то получать субсидию прописанные лица не вправе. Если женщина живет с ними вместе, прибыль на всех 4-х человек ниже минимума, тогда можно рассчитывать на государственную поддержку.

Как оформить субсидию на ЖКХ

Оформление льготы производится в отделении органа соцзащиты населения.

Сбор документов

Для назначения субсидии понадобится подготовить пакет бумаг, куда входят:

• паспорта всех членов семьи;
• детские свидетельства;
• брачное свидетельство;
• справка о признании семьи малообеспеченной;
• справка, указывающая количество членов семьи;
• справки, подтверждающие уровень заработка каждого домочадца;
• документы на жилую недвижимость;
• бумаги, удостоверяющие право на проживание в квартире или доме, например, выписка из ЕГРН или арендное соглашение;
• квитанции для оплаты услуг управляющей компании;
• справка, подтверждающая отсутствие долгов по ЖКХ;
• ИНН;
• реквизиты счета в банке, куда перечислять компенсации.

Рекомендуется иметь при себе не только копии, но и оригиналы указанных документов, чтобы при необходимости работники смогли проверить их подлинность.

Куда подавать заявление

Оформление производится органом соцзащиты, но, помимо него, документы отправляют через Многофункциональный центр или с помощью портала «Госуслуг», если имеется подтвержденная учетная запись.

Заявление составляют на месте. Бланк заявления можно скачать здесь. После приема бумаг остается дождаться решения госоргана.

Сроки оформления

Заявление рассматривают в течение 10 дней с момента приема пакета документов. Срок увеличится, если каких-либо справок не хватает, или они составлены неверно. Поэтому следует отнестись к подготовке бумаг с особой внимательностью.

Если решение примут до 15 числа, то привилегия начнет действовать в этом же месяце, если после – в следующем.

Субсидии предоставляются в течение 6 месяцев, потом нужно продлевать, снова подготавливая все справки и подавая заявление.

Причины отказа

Отклонить заявление сотрудник государственного органа вправе еще на стадии оформления, если:

• не хватает какой-либо справки;
• не подтвержден статус малообеспеченности;
• льготники не имеют российского гражданства;
• у заявителя есть долг перед управляющей организацией.

Если льгота уже оформлена, но через полгода перечисление компенсаций прекратили, причиной может быть:

• возникновение задолженности по оплате ЖКХ;
• повышение уровня дохода семьи;
• изменение количества домочадцев, о чем госорган не был оповещен;
• переезд семьи;
• обнаружение ошибок, недостоверной информации в бумагах.

Отказ составляется в письменной форме с указанием причины принятия отрицательного решения.

Таким образом, малоимущие семьи имеют право платить за коммунальные услуги меньше, если имеют подтвержденный статус малообеспеченности, а также соответствуют всем критериям назначения данной льготы.

Судебная практика

В Балтийский городской суд обратился прокурор с требованием вернуть в бюджет государства субсидии, которые гражданка Жарновникова И. Ю. получила незаконно.

Истец рассказал, что женщина в течение определенного периода предоставляла недостоверные данные о размере доходов ее мужа. Поэтому необоснованно получила материальную помощь от государства. Выявив данный факт, ее попросили вернуть деньги, но она отказалась.

Ответчица на судебное заседание не явилась, попросила судью рассмотреть дело в ее отсутствие, а исковые требования не признала. В своем письменном объяснении гражданка отметила, что у нее не было умышленного умысла представлять ложные сведения.

К тому же, даже если бы информация о доходах мужа была верной, право на субсидии у нее все равно сохранилось бы. Поэтому предлагает вернуть только ту часть компенсаций, которая была получена незаконно, а не полную сумму.

Суд, изучив материалы дела, принял решение удовлетворить исковые требования прокурора частично, обязав ответчицу вернуть только ту сумму субсидий, которая была получена необоснованно. Перерасчет возврата произвести с учетом достоверных сведений о заработной плате супруга.