Какие льготы положены беременным

Защита института материнства – важный вектор демографической политики государства. Поддержка женщины в непростой период ожидания на свет ребенка, в том числе финансовая – лучшая профилактика абортов и разводов.

Законодательная база

1. Трудовой кодекс РФ. Кодекс регламентирует, какие льготы и преференции положены беременным женщинам на работе. Правовой акт защищает работающих будущих мам от дискриминации, увольнения, вредных условий работы и в иных направлениях.
2. Постановления Пленума ВС РФ от 17.02.2004 года № 2, от 28.01.2014 г. № 1. Правовые акты обеспечивают судебную защиту трудовых прав беременных женщин.
3. Федеральные законы «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» от 19.05.1995 г. № 81-ФЗ, «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» от 29.12.2006 г. № 255-ФЗ. Приказ Минздравсоцразвития России от 23.12.2009 № 1012н. Указанные акты регламентируют финансовые льготы беременным женщинам, порядок их назначения.
4. Федеральный закон «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» от 21.11.2011 г. № 323-ФЗ. Закон является базовым в области медпомощи беременным женщинам.
5. Правовые акты субъектов РФ.

Трудовые льготы

Неполное рабочее время

Женщина в положении вправе требовать от работодателя уменьшить трудовой день (ч. 2 ст. 39 ТК РФ). Формат сокращения работы зависит от соглашения между компанией и беременной. Стороны могут договориться о ежедневном сокращении часов работы, например, с 9 до 15.00, вместо 9–18. Альтернатива – выделение дополнительных выходных дней.

Например, женщина работает три дня в неделю, но полный день. Допускается совмещать и оба варианта сразу – например, работница исполняет обязанности 6 часов в день три раза в неделю.

Срок режима сокращенного рабочего времени чаще всего определяется моментом окончания беременности, но может быть и не установлен. Если стороны не прописали в договоре срок, то по истечении беременности работник возобновляет работу в прежнем режиме. Работодатель не вправе оставлять женщину на неполном графике.

Фирма не имеет права сократить дни отпуска из-за изменения графика работы беременной. Также сокращение трудового времени не повлияет на стаж беременной. Единственное, что поменяется в трудовых отношениях – размер жалованья. Зарплата будет начислена в соответствии с количеством отработанных часов.

Особые условия труда

Учитывая специфику самочувствия беременных женщин, законодатель обеспечил их правом уменьшить темп работы или перейти на более щадящий труд (ст. 254 ТК РФ). Предусмотрены три варианта разгрузки женщины в положении – уменьшение нормы выработки, снижение нормы обслуживания или отстранение от работы, оказывающей вредное воздействие.

Беременная женщина подает заявление в кадры, в котором просит об оптимальном варианте трудового режима. К заявлению прикладывается заключение от врача, где обосновывается необходимость щадящего режима с учетом состояния пациентки.

Важно! Справка о беременности не заменяет заключение врача и не является основанием для определения особых условий.

Новый функционал беременной женщине оплачивается в размере не ниже среднего заработка за ранее выполняемый труд. Если специфика предприятия не позволяет предоставить женщине режим, допустимый в ее состоянии, она отстраняется от работы с выплатой среднего заработка по прежней должности.

Работодатель обязан предоставить беременной сотруднице возможность посещать женскую консультацию в рабочее время. Часы обследований не исключаются из трудового дня и оплачиваются в размере среднего заработка.

Однако сотрудник должен уведомлять руководство о визитах к врачу. Если отлучки к доктору происходят на недопустимо длительное время, компания может попросить написать объяснительную. При выявлении злоупотребления, учреждение может наложить на сотрудника дисциплинарное взыскание и не выплатить ему зарплату за время прогула.

Помимо перечисленного, льготные условия работы женщины в положении выражаются в следующих правилах:

• не допускается сверхурочная работа беременной;
• запрещается отправлять работницу в командировки;
• не разрешен вахтовый способ работы будущей мамы;
• не дозволяется использовать труд беременной ночью, в праздники и выходные.

Запрет на отказ в приеме на работу и увольнение беременной женщины

Факт беременности не может быть использован при принятии решения о приеме на работу нового сотрудника. Подобные действия работодателя нарушают нормы о запрете дискриминации при трудоустройстве граждан. Претендентку, ожидающую ребенка, закон не обязывает сообщать о своем положении.

Обратите внимание! Испытательный срок для беременной женщины не устанавливается (абз. 6 ст. 70 ТК РФ).

Уволить беременную нельзя, за исключением следующих случаев:

1. Если предприятие ликвидировано или работодатель – предприниматель – прекратил свою деятельность.
2. Если беременная была принята на должность отсутствующего сотрудника до момента его выхода. При этом компания обязана предложить беременной иную должность в компании и получить ее письменное согласие (ст. 261 ТК РФ).

Очередной отпуск и отпуск по беременности и родам

До и после появления малыша женщина уходит в отпуск по беременности и родам. Стандартно его продолжительность составляет 70 дней до родов и 70 после. Если роды сложились у женщины непросто, врач может выписать дополнительный лист нетрудоспособности и продлить декрет на 16 дней.

Мамы в ожидании двух или более малышей получают 84 дня до родов и 110 после. Отпуск по беременности и родам предоставляется на основании листка нетрудоспособности и заявления женщины.

Если у женщины есть желание работать, на отдых по беременности можно пойти позже дня выхода на больничный. Но время работы войдет в период отпуска по беременности и родам.

Если у беременной до выхода в декрет намечен очередной отпуск, его можно использовать в следующих вариациях:

1. Присоединить отпуск к декретным дням и уйти с работы пораньше. Сотрудницам, не имеющим 6-месячного стажа в организации, не откажут в предоставлении отпуска, но авансом (ст. 260 ТК РФ).
2. Уйти в очередной отпуск в течение декретного периода. Важно понимать, что это не приведет к пролонгации декрета.
3. Просить об очередном отпуске после выхода из отпуска по беременности и родам. Однако, учитывая правило о недопустимости наложения нескольких отпусков, эти дни войдут во время отпуска по уходу за ребенком до полутора лет (п. 20 Постановления Пленума РФ от 28.01.2014 г. № 1). Таким образом, во время обычного отпуска у женщины пропадет право на ежемесячное пособие на ребенка.
4. Взять отпуск после полутора лет после рождения малыша. Этот вариант также не вполне отвечает интересам мамы, так как сокращает общую продолжительность отпуска по уходу за ребенком до 3 лет.
5. Отгулять отпуск по достижении ребенком 3 лет.

Важно! Запрещено выплачивать беременной женщине денежное возмещение за неиспользованные отпускные дни (ст. 126 ТК РФ).

Пособия и материальная помощь работающим

Беременность и подготовка к появлению малыша в семье сопряжены со значительными расходами. Частично компенсировать их можно, получив различные выплаты от работодателя и государства. Работающей женщине при выходе в декрет положено пособие по беременности и родам

К работающим будущим мамам относят:

• женщин, работающих по трудовому договору;
• женщин-контрактниц из системы ОВД, уголовно-исполнительной системы, таможни, пожарной безопасности, национальной гвардии.

Размер выплаты складывается из суммы доходов за два года, поделенной на количество отработанных дней и помноженной на количество декретных дней.

Например, Королева О.Д., ожидая двойню, уходит в отпуск по беременности и родам. По справке 2-НДФЛ женщина заработала за 2 года
878 тыс. руб. Ее пособие составит:

1 млн. 254 тыс. рублей /730 дней X 194 = 233 тыс. 331 рублей.

Государство установило границы выплаты – в 2020 г. минимальный размер 55 830 тыс. руб., максимальный – 322 тыс. руб.

Мамы, усыновляющие новорожденного, получат декретное пособие, рассчитанное за период с момента усыновления и до достижения малышом 70 дней от рождения (110 дней, если усыновляют двоих).

Обратите внимание! Расчет производится только с учетом официально подтвержденных доходов. Это стоит учесть женщинам, получающим зарплату «в конверте».

Мамам, которые уходят во второй декрет из отпуска по уходу за ребенком, законодатель разрешает использовать для расчета декретной выплаты годы, предшествующие первому декрету.

Будущим родительницам с непродолжительным трудовым опытом (менее 6 месяцев) выплатят пособие в размере МРОТ – 12 130 руб. с учетом регионального коэффициента.

Помимо пособия, беременной работнице положена надбавка за регистрацию в медучреждении в первом триместре беременности. Женщина, посетившая врача до 12 недели беременности, в 2020 году получит от государства 675 руб. 15 коп.

Пособия для неработающих

Неработающие мамы получат декретное пособие, если они:

1. Лишились работы из-за ликвидации компании, потеряли статус индивидуального предпринимателя, нотариуса, адвоката или право на лицензируемую деятельность. При этом состоят на учете на бирже труда (записались не позднее года с момента потери работы). Выплату рассчитают на основании базовой ставки – 300 рублей, индексируемой ежегодно (675 рублей в 2020 г.). Обратится с больничным и иными подтверждающими документами следует в орган соцзащиты района.

2. Учатся в высших профессиональных учебных заведениях, научных структурах (очно). Пособие выдается учебной организацией в размере стипендии, выплачиваемой в вузе.

3. Уволились со службы не позднее месяца назад по следующим обстоятельствам:

• в связи с изменением локации работы мужа и переезда к нему супруги;
• из-за состояния здоровья, не позволившего женщине выполнять трудовые функции (подтверждается медицинским документом);
• работу нельзя было совместить с уходом за больным родственником, инвалидом.

В перечисленных случаях обращаться за выплатой нужно к бывшему работодателю.

4. Являются женами военных-призывников. Им полагается выплата в размере 28 511 руб. (ст. 12.4 ФЗ № 81 от 19.05.1995 г.). Под категорию не попадают жены призывников – курсантов военных учебных заведений.

Обратите внимание! Выплата супругам призывников выдается вне зависимости от наличия у них права на другие выплаты по беременности и родам.

Безработные женщины также получат от государства пособие в размере 675 руб.15 коп. за раннюю постановку на учет в медучреждении.

Медицинские услуги

Все женщины, состоящие в системе обязательного медицинского страхования, получают от государства услуги по мониторингу беременности (см. Постановления Правительства РФ от 10.12.2018 г. № 1506, от 7.12.2019 № 1610).

В перечень обследований, предлагаемых женщине, входят перинатальные скрининги, биохимический скрининг, анализы, ультразвуковые исследования, кардиограммы, инъекции, ингаляции и другие процедуры.

Женщина может рассчитывать на регулярные встречи с врачом-гинекологом (6 – 8 раз или более при необходимости), который отслеживает динамику развития ребенка и состояние будущей мамы. Государство предлагает беременной пройти диспансеризацию – посетить терапевта, лора, окулиста, стоматолога и других специалистов.

Важно! Для наблюдения беременности можно выбрать любое медицинское учреждения независимо от места фактического жительства или регистрации.

Каждой будущей маме полагается родовой сертификат – ценная бумага на сумму 12 000 рублей. Выдается документ в третьем триместре беременности (28–30 неделя). Сертификат позволяет женщине выбрать любое учреждение для мониторинга последнего триместра беременности, родов и обследования ребенка первого года жизни (Приказы Минздравсоцразвития РФ от 28.11.2005 № 701, от 19.01.2007 г. № с50).

С 2020 года обладательница сертификата может рассчитывать на помощь юриста, психолога, медико-социального работника.

Еще одно важное подспорье для беременной женщины – бесплатные лекарства и витамины. Минздрав России предусмотрел в стандарте помощи будущим мамам назначение различных медикаментов (приказ от 14.09.2006 г. № 662). Бюджетные средства на их выдачу «зарезервированы» в родовом сертификате.

Самые распространенные препараты, которые можно получить бесплатно – витамин Е, препараты железа, фолиевая кислота, кальций. На дорогостоящие лекарства может быть установлена 50% скидка.

Список конкретных лекарств и витаминов и порядок их выдачи утверждаются правовым актом субъекта (Постановление Правительства РФ № 890 от 30.07.1994 г.). Например, в республике Башкортостан право на бесплатную выдачу препаратов беременным закреплено в приказе Минздрава от 28.03.2007 г. № 351-Д.

Для получения льготы нужно действовать следующим образом:

1. Встать на медицинский учет в женской консультации, которая входит в систему ОМС.
2. Взять рецепт у гинеколога (выдается по показаниям).
3. Отнести предписание врача в аптеку, с которой заключен договор на поставку льготных лекарств. Если лекарства нет в наличии, организация обязана предоставить аналог.

Поддержка будущих мам в регионах

Вопросы материнства решают не только на федеральном, но и на местном уровне. Субъекты вправе расширять перечень льгот и пособий для будущих мам. Основные направления помощи:

1. Выдача продуктов питания – соков, молока. Регионам предписано разрабатывать программы обеспечения беременных продовольствием (ч. 3 ст. 52 ФЗ № 323). Например, беременной москвичке положено 9 л. молока и 4 л. сока в месяц (приказ Департамента здравоохранения от 06.04.2016 № 292).
   В Подмосковье вместо выдачи молочной кухни на пункте выплачивают компенсацию на приобретение продуктов питания. Каждой беременной, вставшей на учет, перечисляют 400 рублей ежемесячно. К Краснодарском крае компенсация на питание составляет 150 рублей. В Тульской области будущей маме выплачивают 686,48 руб. ежемесячно (с 28 недели), но при условии, что она относится к категории малообеспеченных граждан.
2. Выплата беременным региональных пособий. Регионы в зависимости от возможностей бюджета доплачивают женщинам в положении. В Пермском крае малообеспеченным безработным беременным перечисляют дополнительную матпомощь (ст. 21 Закона Пермской области от 9.09.1996 г. № 533-83). В 2020 году она составила 2761,29. В некоторых случаях деньги могут заменить натуральной помощью – одеждой, продуктами, лекарствами (например, если будущая мама злоупотребляет алкоголем или не имеет постоянного места жительства).
   В Удмуртии безработным малоимущим женщинам в ожидании ребенка с 1 июня и до конца 2020 года будут ежемесячно перечислять 10 333 рубля.
   В Тульской области, помимо федеральной выплаты за раннюю постановку учет, перечислят аналогичную матпомощь 12871,52 руб., если будущая родительница встала на учет до 12 недели и прошла все необходимые перинатальные скрининги (Закон Тульской области от 07.03.2002 № 285-ЗТО). В Москве беременным выплачивают «бонус» за регистрацию беременности в поликлинике до 20 недели – 634 руб.
3. Обеспечение будущих мам медикаментами. В Удмуртии женщинам в положении после 30 недель выдают карты номиналом 2000 руб., которыми можно расплатиться в фармацевтической сети «Аптеки Удмуртии». Обязательное условие – статус малоимущей.
   Уточнить наличие актуальных льгот для беременных нужно в местном органе соцзащиты или на сайте госуслуг региона.

Судебная практика

Распространены споры с участием беременных женщин в сфере трудовых отношений.

1. Работодатель увольняет женщину, ожидающую ребенка.

Рассматривая иски о незаконном увольнении женщины в положении, суды в подавляющем большинстве случаев встают на ее сторону и обязывают компанию восстановить женщину в должности. За время вынужденного простоя фирму обязуют выплатить сотруднице положенное ей содержание.

Гражданка Белоусова М.Н. обратилась с иском в Озерский районный суд о признании незаконным приказа об увольнении, оплате простоя и возмещении морального вреда. Ответчик ООО «Первоцвет» заявил в суде об отсутствии информации о беременности сотрудника. По сообщению организации, женщина была уволена за однократное грубое нарушение трудового распорядка (прогул).

Суд постановил удовлетворить иск Белоусовой полностью. Мотивируя решение, судья указал на то, что незнание фирмы о состоянии сотрудницы не считается основанием для отказа в исковых требованиях гражданки (п. 25 Постановления Пленума ВС РФ от 28.01.2014 г. № 1).

Юридически важным фактом считается беременность М.Н, подтвержденная заключением врача. Суд обратил внимание на запрет применять в отношении беременной женщины такую меру дисциплинарной ответственности как увольнение.

Важно! Уволенная женщина имеет право требовать восстановления на работе и в том случае, если на момент судебного разбирательства беременность не сохранилась.

2. Работодатель отказывает в приеме на работу.

Несмотря на то, что в Трудовом кодексе установлен запрет дискриминации беременных при приеме на работу (ч. 3 ст. 64 ТК РФ), в судах регулярно рассматриваются иски о признании незаконным отказа в трудоустройстве по мотивам беременности.

Ковальчук Е.К. обратилась в районный суд города Москвы с иском о признании незаконным отказ ООО «Фортуна» в приеме на работу на должность делопроизводителя. Истица сообщила в суде, что она успешно прошла несколько собеседований, обучение, и компания прислала ей предложение о работе. Однако впоследствии контракт с ней не заключили, так как она сообщила о беременности.

На судебном разбирательстве ответчик указал на отсутствие у Ковальчук Е.К. квалификации и личных качеств для занятия вакантной должности.

Рассматривая дело, судья указал на то, что ООО «Фортуна» не представила женщине письменного отказа в трудоустройстве с указанием его причин в семидневный срок (ч. 5, ст. 64 ТК РФ). При этом действия работодателя подтверждают его планы принять женщину на работу.

Согласно постановлению Пленума ВС РФ от 17.02.2004 года № 2, рассматривая отказ в приеме на работу, оценивается факт, велись ли переговоры с будущим работником. Удовлетворяя иск Ковальчук Е.К., суд указал на недопустимость дискриминации человека при приеме на работу и отказа по причинам, не связанным с его деловыми качествами.

В России с каждым годом прогрессирует система комплексного сопровождения и льгот беременным женщинам – от оказания медицинской помощи до судебной защиты трудовых прав. Появляются законодательные инициативы, предлагающие ввести новые меры поддержки будущим мамам – предоставление парковочных мест, выплата дополнительных пособий в 2020 году в связи с эпидемией коронавируса и др.