Детские пособия до 16 лет

Разветвленная законодательная база по детским пособиям сложна для восприятия гражданами, имеющими основания и желающими оформить выплаты на ребенка. Разобраться в особенностях назначения субсидий из бюджета нуждающимся семьям помогут сотрудники органов соцзащиты населения. Величина пособий и объем предъявляемых документов отличаются при оформлении разного типа выплат, нередко определяются в индивидуальном порядке или через исковое производство.

Кому положены бюджетные выплаты

В соответствии с содержанием ст. 1 Федерального закона № 81 обращаться за предоставлением детского пособия могут:

• граждане РФ, постоянно зарегистрированные на территории субъектов страны, или проходящие военную и иную службу по контракту в иностранных государствах;
• лица, не имеющие принадлежности к какому-либо гражданству, беженцы, иностранцы, живущие в России постоянно;
• не граждане страны, временно находящиеся в РФ и подлежащие обязательному страхованию по нетрудоспособности или материнству.

Семьи, члены которых не подходят под требования закона, не имеют прав на детские пособия. К категориям граждан, которым не назначаются субсидии от государства, относятся:

• дети, находящиеся под опекой государства;
• семьи, проживающие в иностранных государствах, вне зависимости от гражданской принадлежности;
• родители, которые лишены прав и доступа к воспитанию несовершеннолетних детей.

Законодатель выделяет категории льготников, претендующих на социальные выплаты, предусмотренные статьями закона о детских пособиях. Претенденты предоставляют в уполномоченный орган документы, подтверждающие потребность в государственных субсидиях.

Воспользоваться правом на ежемесячное пособие на ребенка до 16 лет могут:

• одинокие матери;
• семьи с низким уровнем доходов;
• инвалиды;
• родители, имеющие на воспитании не менее трех несовершеннолетних детей.

Правительство РФ предполагает возможность установления детских пособий нуждающимся семьям, не подходящим под указанные выше критерии, в индивидуальном порядке или по решению суда.

Необходимые документы

В основной перечень документов для оформления пособий входят:

• свидетельство о рождении детей или паспорта для граждан старше 14 лет;
• свидетельство о браке или его расторжении между родителями несовершеннолетнего;
• справка о составе семьи, в которую включены все лица, проживающие на одной жилплощади с ребенком;
• выписка из банковского учреждения с реквизитами расчетного счета родителя-заявителя, на который будут начисляться выплаты;
• справка о доходах родителей за отчетный период (чаще всего за последний год).

Документы предоставляются в копиях с предъявлением оригиналов для проведения сверки сотрудником соцзащиты.

Справка о доходах для предоставления в уполномоченный орган составляется в свободной форме и заверяется печатью организации-работодателя, в которой осуществляют трудовую деятельность родители.

При подаче на детскую выплату существует доходный порог, соответствующий максимально возможной сумме для назначения пособия. Для проведения расчетов ориентиром является установленный на территории субъекта РФ уровень прожиточного минимума на гражданина, не ограниченного в возможности заниматься законной трудовой деятельностью. В случае превышения допустимого дохода за отчетный период соцзащита откажет в назначении детского пособия.

Дополнительно при оформлении социальной выплаты на ребенка родителям понадобится предоставить:

• документы об образовании;
• копии трудовых книжек, удостоверенных кадровым отделом организации;
• справку об инвалидности;
• судебное решение об установлении отцовства;
• выписку об отсутствии субсидирования со стороны государства.

Список документов, требующихся для начисления пособия, меняется в зависимости от условий предоставления конкретной выплаты.

Где можно оформить

Детские пособия относятся к категории социальных выплат. Учреждаются и назначаются на всех властных уровнях. Орган, занимающийся рассмотрением прилагаемых заявлений и документов, действует на местном уровне.

Получить информацию о положенных выплатах, списке документов и требованиях к кандидатам на выплату можно в муниципальном органе соцзащиты. Собрав необходимые документы для пособия на ребенка до 16 лет, подать заявление о назначении субсидии можно следующим образом:

• лично – при посещении соцзащиты или МФЦ;
• через интернет – на портале Госуслуг или на официальном сайте органа власти.

При возможности своевременно посетить орган социальной защиты населения или МФЦ допускается вариант подачи заявления и документов представителем семьи, действующим на основании нотариальной доверенности.

Сроки выплаты

Сбор и подача комплекта документов для назначения детского пособия происходит ежегодно: 1 пакет документов – 1 год начисления субсидии. Для продления финансирования потребуется повторная подача документов или подтверждение низкого уровня доходов семьи. Пропуск сроков повторной подачи документов на выплату не вызывает компенсирования суммы упущенной субсидии от государства или муниципалитета.

Рассмотрение заявления на детское пособие и изучение прилагаемых документальных подтверждений производятся сотрудниками соцзащиты в течение 10 дней. Такой же срок отводится на осуществление денежного перечисления.

Нужно учитывать, что длительность рассмотрения продляется ввиду загруженности муниципального органа до 1 календарного месяца. Рассмотрение заявления производится в порядке работы с обращениями граждан.

Срок перечисления финансов на расчетный счет зависит от скорости обработки заявки казначейством, может меняться из-за временного отсутствия средств у муниципалитета или задержек технического характера.

Размер пособия

Ст. 3 Федерального закона «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» перечисляет список выплат из государственного или регионального бюджета на детей до 16 лет в соответствии с индексацией в 2020 году:

• единоразовые – пособие на рождение малыша или его передачу в приемную семью (18 004,12 рублей);
• регулярные – материальная поддержка малолетнего ребенка при прохождении отцом военной службы по призыву (12 219,17 рублей).

При усыновлении ребенка старше 7 лет малышей, приходящихся друг другу братьями и сестрами, инвалида приемной семье выделяется субсидия в сумме 137 566,14 рублей.

Федеральный закон № 418 регламентирует условия осуществления ежемесячных выплат из бюджета на поддержку семей, в которых родился первый или второй ребенок. Действие закона распространяется и на граждан-усыновителей.

Размер ежемесячной выплаты по уходу за ребенком до полутора лет рассчитывается индивидуально, с учетом размера заработка матери. Безработная женщина может получить:

• 3 375,77 рублей на первого ребенка;
• 6 754,89 рублей на второго и следующих детей.

Нововведением 2018 года стало появление ежемесячного пособия на первого ребенка. Порядок получения выплат и предъявляемые требования к гражданам, претендующим на средства государственной поддержки, обозначены в Приказе Минтруда России от 29.12.2017 № 889н.

Принцип обратной силы закона в этом случае не применяется: назначение социальной гарантии распространяется на семьи, в которых ребенок появился с января 2018 года. Размер пособия соответствует величие прожиточного минимума в регионе подачи заявления. Социальная поддержка по этому направлению оказывается до 3-летнего возраста малыша.

Указом Президента от 20.03.2020 № 199 установлены новые выплаты для семей, воспитывающих детей детсадовского до младшего школьного возраста. Получить пособие могут родители, доход которых не превышает прожиточного минимума региона из расчета на каждого члена семьи. Размер социальной выплаты – 0,5 прожиточного минимума, определенного для ребенка.

Детское пособие на ребенка, не достигшего возраста 16 лет, назначается на уровне субъекта. Размер выплаты определяется законодательством субъекта. Требования к возрасту ребенка расширяются в зависимости от основного вида деятельности:

• до окончания средней школы по системе 11 классов;
• до получения среднего профессионального или вузовского образования.

Длительность выделения средств из бюджета зависит от конкретной ситуации, социального положения и количества членов семьи.

Законодательная база

Список нормативных правовых актов, регламентирующих порядок назначения детских пособий и социальных выплат, включает в себя федеральные и региональные законы. Субсидирование малоимущих и многодетных семей производится на уровне муниципалитетов.

Унификация списка детский пособий при назначении семьям, воспитывающих детей возрастом менее 16 лет, произведена в законе № 81-ФЗ. Размер денежного содержания, подлежащего выплате нуждающимся семьям, периодически индексируется государством в связи с уровнем инфляции. Дополнительные данные о величине пособий можно получить в справке к государственному закону.

Особенности назначения общероссийских и региональных выплат на детей регламентируются:

• федеральными законами № 81, № 418, № 104;
• указами Президента РФ (от 20.03.2020 № 199, от 07.04.2020 № 249);
• постановлениями Правительства РФ (от 31.03.2020 № 384);
• министерскими приказами (Минздравсоцразвития от 23.12.2009 № 1012н; Минтруда от 29.12.2017 № 889н, от 04.02.2019 № 55н);
• законами субъектов РФ.

Государством периодически утверждаются новые пособия на детей, индексируются суммы действующих выплат, создаются возможности получить социальную субсидию на обеспечение ребенка всем необходимым практически для каждой семьи.

Судебная практика

Российская практика судопроизводства наполнена делами, разрешение которых дает возможность льготным слоям российского общества восстановить свои гражданские права.

Судебная деятельность направлена на защиту малоимущих и многодетных семей, ведь многие юридические факты находят подтверждение только в порядке искового производства (ст. 264 ГПК РФ). Матери получают ежемесячные субсидии из бюджета на несовершеннолетних детей.

Пример из судебной практики. Пасечникова О.В. обратилась в Индустриальный районный суд г. Хабаровска с заявлением подтвердить факты, позволяющие ей претендовать на получение социальных выплат для обеспечения достойной жизни 4 несовершеннолетних детей. В судебном заседании с учетом прилагаемых документальных подтверждений определен факт совместного проживания матери и ее несовершеннолетних детей, подтвержден состав семьи.

В соответствии с этим Пасечникова О.В. и ее дети могут претендовать на ежемесячное пособие на ребенка до 16 лет как малообеспеченная семья, получать компенсацию коммунальных платежей, расходов на проезд и иные пособия, предлагаемые малоимущим семьям в РФ.