Какие льготы положены малоимущим семьям

Чтобы получить право на господдержку как нуждающемуся в ней, необходимо соответствовать критериям нуждаемости. Выражаются они в соотношении дохода и ПМ, установленного в регионе.

Какие семьи признаются малоимущими

Для того чтобы определять нуждающихся в помощи, государство ввело нормативы. Таковыми признаются лица, средняя доходная часть семейного бюджета на которых менее ПМ, принятого на региональном уровне.

В ускоренном порядке присваивается статус, открывающий дорогу к получению помощи от государства, многодетным семействам, или в случае представления интересов инвалида или сироты. Кроме того, родственники должны соответствовать условиям:

• совместное проживание и ведение общего хозяйства (и это подтверждено доказательствами);
• наличие официального места работы у взрослых, либо нахождение на учете в ЦЗН (за исключением женщин, находящихся в декрете).

Семья может состоять из близких родственников, супругов и их детей, усыновленных. Это могут быть и родители-одиночки.

Не учитываются (в соотв. со ст. 14 ФЗ «О порядке учета доходов семьи…»):

• военнослужащие по призыву, за исключением контрактников;
• заключенные или отбывающие наказание;
• принудительно проходящие лечение;
• полностью обеспечиваемые государством.

Если люди нуждаются, начать следует с получения статуса малоимущих, встать на учет в муниципалитет. Затем каждые 3 месяца подтверждать право на получение помощи, предоставляя справки о доходах. Помощь будет предоставлена только официально трудящимся, либо не осуществляющим трудовую деятельность по определенным причинам, например, при инвалидности.

Как рассчитать среднедушевой доход семьи

Складываются все поступления от каждого участника в семейный бюджет за последние 3 месяца. Например, заявка подана в декабре. Справки о прибыли берутся за сентябрь, октябрь и ноябрь. Число делится на количество человек и еще на 3. Получившаяся величина будет определять среднедушевой доход на человека (ст. 15 ФЗ «О порядке учета доходов семьи…»).

В числе поступлений (до вычета налогов и сборов) учитываются:

• зарплата (в том числе премиальная часть);
• пенсия;
• стипендия;
• алиментные платежи;
• пособия (единовременные и ежемесячные);
• другие источники прибыли, например, сдача имущества в аренду.

Для расчета льготы за оплаты жилищно-коммунальных услуг данные о семейных заработках учитываются за больший период, а именно, за полгода.

Информация о составе семьи уточняется предоставлением соответствующих справок каждые 2 года.

Если доходная часть изменилась, заявитель информирует об этом ведомство в трехмесячный срок. Все сведения проверяются сотрудниками при принятии документов.

Виды государственной социальной помощи

Социальные выплаты

Помощь предусмотрена не только в виде выплат, но и других видов поддержки:

• льготные медикаменты на детей до 3 лет;
• частичная компенсация трат на оплату коммунальных услуг;
• посещение ребенком кружков и спортивных секций, путевки в санатории за счет бюджета;
• специальные условия по ипотеке;
• частичная или полная компенсация проезда на муниципальном транспорте.

Что включить в список видов поддержки в конкретном регионе, решают местные власти, в зависимости от возможностей бюджета.

Выплаты на детей

Если доход не дотягивает до ПМ, установленного в регионе, можно рассчитывать на «путинские выплаты» до 1,5 детских лет (с 2020 года требования по среднедушевому доходу скорректированы до 2 ПМ), а также до 3 лет в размере 10 т. р. Выплата в размере ПМ будет начисляться каждый месяц.

На первенца заявку примут в соцзащите, т. к. деньги идут из бюджета. А вот за второго они идут уже за счет маткапитала (он уменьшается на выплачиваемые ежемесячно суммы), потому и оформлять их нужно в ПФР. Для начала семья получает статус малоимущей, а затем обращается в соответствующее ведомство.

Ежегодно статус малоимущих нужно подтверждать. Работники ведомства вправе проверить сведения в соответствии со ст. 19 ФЗ № 81.

На региональном уровне сохраняются пособия до 18 лет ежемесячно или ежеквартально, на усмотрение местных властей.

Дополнительные льготы детям

Нуждающиеся категории граждан получают поддержку для детей:

• приоритет при зачислении в детсады;
• обеспечение формой для школы и спортивных занятий;
• обеспечение школьными обедами;
• зачисление в высшие учебные заведения на квотируемые места с оформлением специальной стипендии.

На региональном уровне могут быть предусмотрены льготные путевки в санатории, скидки на лекарства, бесплатный проезд, помощь при сборах в школу (частичное возмещение затрат на школьные принадлежности), другие доплаты.

Обеспечение жильем

В соответствии со ст. 51 ЖК РФ, признать нуждающимися в жилплощади могут:

• в случае проживания в квартире, находящейся в аварийном состоянии;
• квартира слишком маленькая, нормативное значение по кв. м. на 1 чел. не соблюдено (не менее 12 кв. м. на чел.);
• несоответствие санитарным нормативам;
• тяжелое заболевание у кого-либо из проживающих.

Не имея возможности приобрести или арендовать жилье, малоимущие могут пользоваться квадратными метрами от государства на безвозмездной основе на основании договора социального найма (гл. 7 ЖК РФ).

Но воспользоваться этим правом могут лишь получившие статус малоимущих, а также вставшие в очередь в установленном порядке.

Для постановки на жилищный учет в Санкт-Петербурге или Москве нужно прожить в городе не менее 10 лет. Что необходимо подтвердить доказательствами.

Помимо стандартного набора документов, дополнительно потребуется предоставить бумаги, характеризующие место проживания кандидата (ф. 7 и 9), заключение о непригодности для проживания, инвентаризационную стоимость движимого и недвижимого имущества, при наличии. Состояние помещение будет проверено комиссией.

Решение будет принято в течение месяца со дня принятия заявки.

Помимо социального найма, могут быть предложены варианты получения субсидии или покупки с помощью ипотеки со сниженной ставкой.

Субсидии на оплату ЖКХ

Компенсирующие выплаты призваны облегчить жизнь людям, которые вынуждены тратить на оплату коммунальных платежей больше нормативных значений (ст. 159 ЖК РФ). Эти допустимые значения устанавливаются местными властями в каждом регионе самостоятельно.

Предоставляются на полгода. При этом не имеет значения, владеет ли лицо квадратными метрами, или это съемная квартира, или это аренда по социальному найму.

Что требуется предоставить (Постановление Правительства РФ от 14.12.05 № 761 «О предоставлении субсидий …»):

• заявление;
• удостоверение личности;
• основания пользования жилплощадью;
• квитанции по ЖКУ за месяц, предшествующий обращению;
• выписки, дающие представление о семейном бюджете, за полгода до обращения;
• банковский счет.

Заявка рассматривается в десятидневный срок.

Налоговые льготы

С социальных пособий не удерживается НДФЛ. Это единственное налоговое послабление. На усмотрение местных властей региональным законодательством могут предусматриваться дополнительные преференции.

Как получить помощь от государства

Документы на получение статуса малоимущей семьи

Требуются документы:

• выписка о семейном положении (могут распечатать в МФЦ сразу);
• свидетельство о браке либо разводе;
• копия трудовой книжки либо справка из ЦЗН;
• основания пользования жилым помещением, справка из Росреестра о недвижимом имуществе;
• справка о доходах (о размере заработка, пособий, алиментов, стипендии, пенсии, прибыли ИП, иных видов);
• при наличии инвалидности – заключение МСЭ.

Оформление и получение льгот

Предоставляются в ЦЗН напрямую, либо с помощью МФЦ, или через портал Госуслуг. При первом обращении потребуется написать заявление с приложением подтверждающей документации. В ведомстве проверяют информацию, и если все в порядке, присваивают обратившемуся требуемый статус. После этого ему станут доступны соответствующие льготы.

Изменения в законодательстве

с 1 января действуют изменения в ФЗ о государственных пособиях гражданам, имеющим детей от 19.05.95 № 81.

В послании Федеральному Собранию Президент страны заявил, что детские пособия до 3 лет должны быть приравнены к детским региональным ПМ с 2020 года (ранее с 1,5 до 3 лет мамам начислялось по 50 рублей). Мера введена в действие при доходе на человека менее 2 ПМ, семьи начали получать по 10–11 тысяч рублей.

Также выплаты будут начисляться не до 1,5 лет, как ранее, а до 3 лет. Для оформления новых выплат нужно получить в бухгалтерии справку о доходах.

Увеличена сумма маткапитала:

• 466 т. р. на первенца;
• 616 т. р. на второго.

Сверх того, в регионах действует программа регионального маткапитала. А при рождении третьего малыша государство за счет федерального бюджета выделяет 450 т. р. на погашение ипотеки.

Судебная практика

В случае утраты права получения социальных пособий лицо должно уведомить соцзащиту об этом факте. В противном случае необоснованно уплаченные пособия должны быть возвращены в бюджет.

В судебный орган с иском о возврате излишне уплаченных сумм обратился представитель соцзащиты. Он пояснил, что ответчица является получательницей социальных пособий, а также матпомощи на детей в соответствии со статусом малоимущей. Однако она снята с регистрационного учета в населенном пункте, в котором являлась получателем социальной помощи, по указанному в документах адресу не проживает.

В то же время, уже после снятия с регистрационного учета, продолжала пользоваться льготами, ей продолжали начисляться денежные средства, до того момента, пока сотрудникам ведомства не стало известно о смене места жительства. По мнению представителя соцзащиты, так как ответчица не имела регистрации на территории населенного пункта, она не могла пользоваться региональными мерами поддержки в данном регионе.

Представитель ответчицы пояснил, что она имела право на получение целевых средств как многодетная мать. О снятии с регистрационного учета сотрудниками ФМС ей не было известно. В то же время ее дети посещали детсад, сама она устроилась на работу в данном населенном пункте.

Представитель ФМС пояснил, что ответчица снята с регистрационного учета на основании факта, что по данному адресу она не вселялась и не проживала.

Суд требования истца не удовлетворил. Полученные ответчицей средства после снятия с регистрационного учета не могут быть признаны неосновательным обогащением, а значит, не подлежат возврату в бюджет. Не установлено злоупотребления правом при получении мер господдержки, ответчица имела право на их получение. Ей не было известно о действиях сотрудников ФМС по снятию с учета.

Как только она об этом узнала, обратилась в суд с обжалованием их действий. В то же время ее дети посещали сад, она сама работала. Вины в ее действиях не было, пособия имели целевое назначение и использовались в интересах семьи. Таким образом, суд отказал в требованиях ведомства вернуть выплаченные пособия.

Заключение

Законодательство предусматривает широкий спектр мер поддержки для малообеспеченных категорий граждан, от обеспечения жильем, до обеспечения формой и канцтоварами школьников. Начать оформление льгот нужно с посещения соцзащиты.